Провозгласив право на получение юридической помощи, государство через свой основной закон закрепило принцип обеспечения всех граждан правом на профессиональную правовую защиту свобод и интересов, включая право на защиту от уголовного преследования. Все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера. Никто не может быть подвергнут аресту и содержанию под стражей иначе как на основании закона. Всякие действия, клонящиеся к возложению на человека ответственности за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения через суд материального и морального вреда потерпевшему. Гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий.

Обязанность государства обеспечить каждому гражданину правовую защиту является общеправовым принципом. Этот принцип вытекает из конституционной гарантии на получение юридической помощи и охватывает собой все отрасли права, включая уголовное судопроизводство и, в частности, уголовный процесс.

В соответствии с действующим законодательством обязанности защиты в уголовном судопроизводстве возлагаются на адвокатов, которые осуществляют защиту по уголовным делам и иным видам юридической помощи в целях защиты и содействии в реализации прав, свобод и законных интересов граждан.

В процессе формирования независимого, демократического и правового государства совершенствование судебной деятельности, эффективности которой также способствует институт профессиональных защитников, приобретает особое значение. Проводимая в Кыргызстане судебная реформа уже внесла в укрепление адвокатуры повышение её роли в правовой жизни страны.

30 сентября 1999 года принят законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики закон "Об адвокатской деятельности".

Государство, являясь гарантом на получение гражданином квалифицированной юридической помощи, не может стоять в стороне от решения вопроса о том, кто такую помощь оказывает.

Принятый закон об адвокатской деятельности конкретно определил принципы и задачи адвокатской деятельности, а так же роль государства в этой деятельности.

Во первых: Принят Закон о введении в действие Закона Кыргызской Республики "Об адвокатском деятельности».

Во вторых: Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 2000 года № 112 утверждено "Положение о порядке лицензирования адвокатской деятельности".

В третьих: Издан приказ Министра Юстиции Кыргызской Республики от 17.03.2000 года № 46 во исполнение закона Кыргызской Республики от 1 марта 2000 года № 112 "Об утверждении Положения порядка лицензирования адвокатское деятельности".

После принятия вышеперечисленных законодательных актов можно резко очертить отличие адвоката от юриста.

Адвокат - это лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее одного год, сдавшее квалификационные экзамены. В отличие от юриста адвокат наделен большими полномочиями. Например, тогда как юрист занимается в основном гражданскими делами, адвокат защищает интересы граждан и в уголовном процессе.

Адвокаты должны руководствоваться вышеперечисленными нормами, а также при осуществлении своей деятельности ссылаются на нормы Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса, Уголовного процессуального кодекса. Так как непосредственно эти законодательные акты регулируют процессуальное положение адвоката, раскрывают его полномочия.

Непосредственно в уголовном процессе правовое регулирование адвокатской деятельности, его правовое положение регламентирует Уголовно процессуальный кодекс Кыргызской Республики. Участие защитника, его приглашение, замена и обязательное участие в процессе определяют статьи Уголовно процессуального кодекса. Именно, Уголовно процессуальный кодекс раскрывает права и обязанности защитника, права представителя потерпевшего и гражданского истца, а также права подозреваемого, обвиняемого и свидетеля. С введением в силу Закона об изменениях и дополнениях в Уголовно процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 5 июня 2001 года, свидетель имеет право иметь защитника при допросе, этот вопрос неоднократно поднимаемый адвокатами наконец нашел свое закрепление в законодательстве нашей Республики.9 На сегодняшний день, несмотря на то, что эта норма закреплена в законе, она не используется должным образом и именно адвокаты призваны в силу своих полномочий использовать данную норму в интересах граждан, которые попадают при совершении противоправного события как свидетели. Очень часто при давлении со стороны правоохранительных органов свидетели находясь под этим давлением дают неверные показания вследствие чего становятся сами подозреваемыми. Адвокат в силу своей деятельности призван обеспечить гражданину защиту от неправомерного задержания, а также в силу специфики своей работы он не разглашает сведения, которые стали известны ему в связи с осуществлением профессиональной деятельности, это влечет в свою очередь максимально доверительные отношения с его подзащитным.

Начало современной адвокатуре в Кыргызской Республике («КР «) было положено со времен СССР , с принятием Закона «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 года и Положения «Об адвокатуре Киргизской ССР», утвержденного Законом Киргизской ССР от 11 ноября 1980 г. Эти нормативные правовые акты действовали до 1999 года. 2 Затем в 1999 году был принят Закон КР «Об адвокатской деятельности», согласно которому адвокатура стала лицензируемым видом деятельности.

Через 10 лет был инициирован новый закон об адвокатуре в КР, призванный существенным образом усовершенствовать данный институт . Примечательно, что нашему Парламенту потребовалось целых 5 лет, чтобы данный закон принять. И вот, 19 июня 2014 года был принят Закон «Об Адвокатуре КР и адвокатской деятельности», который действует с 22 июля 2014 года (« Закон об Адвокатуре «) .

В соответствии со ст. 25 Закона Кыргызской Республики «Об Адвокатуре КР и адвокатской деятельности» при осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать информацию и иные документы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, обязаны выдавать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

Этот же нормативно - правовой акт обязывает адвоката соблюдать конфиденциальность в отношении лиц, обратившихся за юридической помощью, за исключением случаев:

- когда лицо, обратившееся за юридической помощью, соглашается на раскрытие сведений после консультации с адвокатом;

- для недопущения лицом, обратившимся за юридической помощью, действий, могущих, по мнению адвоката, привести к смерти или тяжким телесным повреждениям.

Предметом конфиденциальности являются вопросы, по которым лицо обращается к адвокату, содержание консультаций, советов, разъяснений и иных сведений, полученных адвокатом при осуществлении своих профессиональных обязанностей.

Адвокату, помощнику адвоката, работникам адвокатских учреждений запрещается разглашать сведения, относящиеся к конфиденциальным сведениям, и использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц.

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат не вправе использовать в своих интересах или в интересах третьих лиц сведения, составляющие адвокатскую тайну.9

Гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом являются составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека, признаваемых международно-правовыми нормами.10129 Закон КР «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности» г.Бишкек, от 14 июля 2014 года № 135 ст. 30

10 Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г, ст. 14, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, от 4 ноября 1950 года, ст. 5 и ст. 6

Кроме того, Конституция как закон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике, закрепляет все ратифицированные Кыргызской Республикой межгосударственные договоры и иные нормы международного права, которые являются составной и непосредственной действующей частью законодательства Кыргызской Республики.

Как свидетельствует сложившаяся практика, наибольшее количество нарушений прав и законных интересов граждан в Кыргызстане происходит на досудебной стадии уголовного процесса. Зачастую работники оперативно-розыскных служб и органов дознания без законных на то оснований задерживают граждан, проводят с нарушением процессуальных норм личные обыски, с пристрастием опрашивают их с применением психических угроз и физического насилия, при этом не утруждают себя уведомлением о задержании родственников и обеспечением права задержанных на вызов и помощь адвоката. Места содержания задержанных по своим условиям не соответствуют требуемым нормам и приносят им моральные и физические страдания. Многих, из числа задержанных выпускают по истечении трех суток задержания из-за отсутствия в них действиях состава преступления, которые таким образом невольно оказались жертвами незаконных мер уголовно-процессуального принуждение. Пользуясь своей безнаказанностью, работники оперативно-розыскных служб и органов дознания широко используют задержание любых лиц до трех суток без законных на то оснований в своих целях, нарушая грубо тем самым основные конституционные права и свободы граждан. А если против них возбуждаются уголовные дела, то работники следственных подразделений правоохранительных органов проводят расследование уголовных дел только с обвинительным уклоном, потому что, если будет установлено необоснованное возбуждение расследуемых ими уголовных дел, то это оценивается как отрицательный показатель их работы.

Также отрицательно оценивается работа следователя, если суд возвращает уголовное дело для предъявления обвинения по тем статьям уголовного кодекса, по которым оно не было предъявлено на досудебной стадии. Поэтому следственные работники перестраховываются, стараются предъявить обвинение по всем возможным статьям Уголовного Кодекса и тем самым еще более ухудшают положение своих подследственных. Только адвокаты, умело использующие законные средства защиты могут повлиять на исправление такой ситуации.

Одним из немаловажных и волнующих вопросов на сегодняшний день является проблема доказывания в уголовном процессе. Адвокат в отличии от своего клиента не только вправе, но и обязан активно участвовать в доказывании в уголовном процессе. Предметом доказывания защитником по уголовному делу являются лишь обстоятельства, опровергающие предъявленное обвинение или смягчающими ответственность обвиняемого. В этих целях с момента допуска к участию в деле защитник вправе представлять доказательства. При этом следует помнить, что материалы полученные защитником в процессе доказывания, становятся доказательствами лишь после того, как они будут процессуально закреплены следователем, то есть осмотрены и приобщены к делу.