Размещено на http://allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ «ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ»

СУДОВО-АДМІНІСТРАТИВНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Назва кафедри

Курсова робота

АДМІНІСТРАТИВНО-пРАВОВИЙ СТАТУС ГОЛОВНИХ УПРАВЛІНЬ ЮСТИЦІЇ В ОБЛАСТЯХ

Одеса-2011

Зміст

ВСТУП

ГЛАВА 1. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЗАВДАННЯ ОРГАНІВ ЮСТИЦІЇ

ГЛАВА 2. ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ГОЛОВНИХ УПРАВЛІНЬ ЮСТИЦІЇ В ОБЛАСТЯХ

2.1 Загальна характеристика та основні завдання головних управлінь юстиції в областях

2.2 Права головних управлінь юстиції в областях. Керівний склад головних управлінь юстиції в областях

ГЛАВА 3. ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ В ОБЛАСТІ

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ І ЛІТЕРАТУРИ

Вступ

Обґрунтування вибору теми та її актуальність. Міністерство юстиції України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної правової політики. Воно є ключовим вузлом, який забезпечує функціонування усього механізму правового регулювання в державі. Адвокатура, нотаріат, юридична служба, реєстрація актів цивільного стану, реєстрація об'єднань громадян - все це та багато іншого покладено на плечі цього міністерства.

Виконання цих функцій на місцях покладено на обласні осередки міністерства, які мають назву головних управлінь юстиції в областях, АРК та містах Київ та Севастополь. Саме через те, що на головні управління юстиції в областях покладено настільки великий обсяг функцій та завдань, визначення їх адміністративно-правового статусу є вкрай важливим для отримання повноцінного уявлення про діяльність головних управлінь юстиції в областях. Саме тому я обрав цю тему курсової роботи.

Мета та задачі роботи. Метою роботи є проведення всебічного аналізу адміністративно-правового статусу головних управлінь юстиції в областях.

Для досягнення поставленої мети визначено такі основні задачі роботи: дослідити загальну організацію та завдання органів юстиції в Україні, визначити особливості правового статусу головних управлінь юстиції в областях, обсяг їх прав та обов'язків, а також дослідити структуру головних управлінь юстиції на прикладі одного з них.

Об'єкт і предмет дослідження. Об'єктом дослідження є адміністративно-правові відносини, які регулюють діяльність Міністерства юстиції України.

Предметом дослідження є правовий статус головних управлінь юстиції в областях.

Методи дослідження. Під час написання курсової роботи я використовував низку правових та загальнонаукових методів. Враховуючи те, що в Україні діє достатня кількість нормативно-правових актів, що регулюють питання правового статусу органів юстиції, ключовим методом я обрав метод аналізу нормативно-правової бази. Також слід визначити метод дослідження теоретичного матеріалу вітчизняних теоретиків права. Завдяки цьому методу я зміг краще зрозуміти деякі питання адміністративно-правового статусу головних управлінь юстиції в областях та їх внутрішню структуру. Для впорядкування матеріалу, отриманого з джерел та літератури, я використовував аналітичний метод та метод систематизації.

Аналіз використаних джерел та літератури. Основними джерелами для мене стали підзаконні нормативно-правові акти, які визначають правовий статус Міністерства юстиції та головних управлінь юстиції зокрема. Це Положення про Міністерство юстиції України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України, та Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, затверджене наказом Міністерства юстиції.

З-поміж літератури я користувався переважно монографіями вітчизняних вчених з організації судових та правоохоронних органів. Особливої уваги серед них варті монографії Бандурки А. та Молдована В. Я також звертався до наукових статей, з яких зміг дізнатися більше про структуру Міністерства юстиції та адміністративно-правовий статус його складових.

Обґрунтування структури роботи. Оскільки перш ніж досліджувати адміністративно-правовий статус головних управлінь юстиції в областях, доцільним буде надати характеристику системі органів юстиції в цілому, то в першій главі я дослідив загальну організацію та основні завдання органів юстиції. У другій главі роботи досліджено безпосередньо правовий статус головних управлінь юстиції в областях: визначено правові засади їхньої діяльності, обсяг прав і обов'язків, а також систему управління ними.

В третій главі міститься аналіз структури одного з головних управлінь юстиції в областях. В якості прикладу я взяв Головне управління юстиції в Одеській області.

юстиція правовий керівний статус

Глава 1. Організація та завдання органів юстиції

Система органів юстиції за час свого існування змінювалася залежно від завдань, які на неї покладали. Історія становлення та розвитку органів юстиції в Україні налічує понад 85 років - від створення Міністерства судових справ і Народного секретарства юстиції до сучасного центрального органу виконавчої влади - Міністерства юстиції з його складною розвинутою структурою підрозділів, державних служб, інститутів та підприємств.

Проголошення незалежності України, здійснення політичної, правової та економічної реформ зумовили необхідність кардинальних змін пріоритетів у діяльності Мін'юсту, значного розширення його повноважень, покладення на нього нових функцій, що відповідно привело до суттєвих структурних перетворень і змін у центральному апараті. Так, з 1992 року на Мін'юст покладено обов'язки з організаційного та кадрового забезпечення діяльності військових судів, а також судів, які здійснюють правосуддя на особливо режимних об'єктах. Аз 1993 року розпочато реєстрацію благодійних фондів і державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління й контролю, що стосуються прав, свобод і законних інтересів громадян або актів, що мають міжвідомчий характер. З 1994 року установи Мін'юсту здійснюють експертне забезпечення правосуддя [11, 43].

У сучасному стані система органів юстиції включає: Міністерство юстиції України; Головне управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим; обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції; районні, районні у містах управління юстиції; міські (міст обласного значення) управління юстиції.

Законодавчу основу організації діяльності органів юстиції складають Конституція, закони України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, накази Міністерства юстиції України, згідно з якими органи юстиції здійснюють захист основ конституційного ладу, прав і свобод людини та громадянина.

Зокрема, органи юстиції виконують такі державні завдання:

- здійснюють правотворчу діяльність; підготовку пропозицій щодо проведення в Україні правової реформи;

- організують роботу з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу та забезпечення дотримання принципів і норм міжнародного права в процесі нормотворчої діяльності;

- проводять державну реєстрацію нормативно-правових актів, що стосуються прав, свобод й законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер органів виконавчої влади;

- впроваджують систематизацію та кодифікацію законодавства України;

- координують правову роботу й правову освіту громадян; сприяють розвитку правової науки, формуванню у громадян правового світогляду;

- забезпечують інформатизацію з правових питань життя держави та суспільства;

- здійснюють примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб);

- організують судові та інші експертизи;

- крім того, органи юстиції представляють інтереси України як держави, Президента України й Кабінету Міністрів України в судах України та іноземних державах, міжнародних судових органах і установах;

- організують роботу нотаріату;

- забезпечують роботу органів державної реєстрації актів цивільного стану громадян України.

У листопаді 2003 року в першому читанні прийнято Закон України «Про органи юстиції», яким передбачено на законодавчому рівні відзначити правовий статус органів юстиції. Проектом запропоновано закріпити за органами юстиції низку нових функцій, серед яких особливе значення мають: державна реєстрація нормативно-правових актів, які регулюють права, свободи й законні інтереси громадян або мають характер взаємин між органами місцевого самоврядування та інших органів, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації; офіційне видання нормативно-правових актів органів державної влади та збірників актів законодавства України; забезпечення виконання кримінальних покарань; державне регулювання адвокатури [6].

Керівництво органами юстиції здійснює Міністерство юстиції України, що є центральним органом держави, діяльність якого спрямовано на реалізацію державної правової політики, утвердження демократичних засад розвитку суспільства, верховенства права, принципів справедливості та гуманізму, захисту прав і свобод людини, становлення громадянського суспільства.

До складу Міністерства юстиції України входять обласні, районні та міські управління юстиції; районні та міські відділи державної виконавчої служби, районні та міські відділи реєстрації актів цивільного стану (назву яких змінено в зв'язку з прийняттям і вступом у дію з 1 січня 2004 року Сімейного кодексу України); районні та міські державні нотаріальні контори; обласні нотаріальні архіви; обласні філії Державного підприємства "Інформаційний центр"; обласні філії спеціалізованого державного підприємства "Укрспец'юст"; науково-дослідні інститути судових експертиз; Центральний і Лівобережний відділи реєстрації шлюбів (м. Київ); Центр європейського та порівняльного права (м. Київ); Центр правової реформи та законопроектних робіт (м. Київ); Центр підвищення кваліфікації працівників юстиції (у містах Києві та Харкові); Державний комітет у справах релігій (м. Київ); Головне державне об'єднання правової інформації та пропаганди правових знань (м. Київ).

Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції (далі - територіальні органи Міністерства юстиції України) утворює Кабінет Міністрів України, й підпорядковуються вони Міністерству юстиції України.

Нині створено Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, 24 обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції, 745 районних і міських управлінь юстиції, розроблено нормативно-правову базу забезпечення їхнього належного функціонування.

Згідно з Положенням про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 5 лютого 1999 року № 9/5, ці установи є територіальними органами Мін'юсту й підпорядковуються Мін'юсту та безпосередньо Головному управлінню юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласним, Київському та Севастопольському міським управлінням юстиції [11, 98].

Територіальні органи Міністерства юстиції України виконують на місцевому рівні покладені на Міністерство юстиції України завдання й функції та діють на підставі положень, затверджених наказами Міністерства юстиції України.