Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях опреде­ляется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми трудовыми коллективами по представлению собственника или уполномоченного им органа и вы­борного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) на основе типовых правил.

В некоторых отраслях народного хозяйства для определенных категорий работ­ников действуют уставы и положения о дисциплине.

1.  Хотя ст. 142 КЗоТ не предусматривает утверждения Типовых правил внутреннего трудового распорядка, нет оснований утверждать, что в Украине не действуют Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций [614]. Эти Типовые правила [614] (п. 3) предусматривают утверждение отраслевых правил внутреннего трудового распорядка в отношении осо­бенностей соответствующих отраслей. В соответствии с этим Министерство образова­ния утвердило Типовые правила внутреннего трудового распорядка для работников государственных учебно-воспитательных заведений Украины. Другие министерства и центральные органы исполнительной власти не стали утверждать отраслевые пра­вила внутреннего трудового распорядка, учитывая изменение их функций в условиях рыночной экономики.
2.  Местные правила внутреннего трудового распорядка разрабатываются собствен­ником и выборным органом первичной профсоюзной организации на основании Типо­вых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций [614], которые передают их на утверждение трудовому коллективу. Полномочия утверждать правила внутреннего трудового распорядка принадлежат трудовым коллективам предприятий, учреждений и организаций. Это закреплено не только в комментируемой статье, но и в ст. 9 Закона СССР «О трудо­вых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [566], сохранившего в Украине силу в части, не противоречащей законам Украины. Даже в органах государственной власти право утверждать прави­ла внутреннего трудового распорядка принадлежит трудовому коллективу. Только правила внутреннего трудового распорядка секретариата Центральной избирательной комиссии утверждаются этой комиссией (часть вторая ст. 27 Закона «О Центральной избирательной комиссии» [252]).
3.  Уставы и положения о дисциплине принимаются только в отдельных отраслях народного хозяйства, действуют только в отношении отдельных категорий работников. Поэтому принятие местных правил внутреннего трудового распорядка обязательно и на тех предприятиях, на которые распространяется действие уставов и положений о дисциплине.
4.  Основой для разработки местных правил внутреннего трудового распорядка яв­ляются Типовые правила внутреннего трудового распорядка для работников и служа­щих предприятий, учреждений, организаций [614]. Типовые правила [614] являются нормативно-правовым актом. Их нормы подлежат непосредственному применению. Отступление от норм Типовых правил [614] является недопустимым, за исключением тех случаев, когда нормы самих Типовых правил [614] как нормативного акта Союза ССР пришли в противоречие с законодательством Украины и утратили по этой при­чине силу. В местные правила могут быть включены положения, дополняющие Типо­вые правила, конкретизирующие их содержание. Стороны Генерального соглашения на 2008-2009 годы, сохраняющего силу до принятия нового соглашения, взяли на себя обязательство подготовить при участии профсоюзов и утвердить образец правил вну­треннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации (п. 3.12). Но это обязательство остается невыполненным.
5.  Закон не конкретизирует те отрасли народного хозяйства, в которых могут дей­ствовать уставы и положения о дисциплине, и не определяет круг работников, на кото­рых уставы и положения распространяют свое действие. Следовательно, легитимность уставов и положений о дисциплине определяется только наличием у соответствующих органов полномочий утверждать такие акты, а также отдельными законами, прямо предусматривающими утверждение уставов и положений о дисциплине.

За годы независимости Украины приняты следующие уставы и положения о дис­циплине:

1.  Дисциплинарный устав прокуратуры Украины [288]. Действие Дисциплинарно­го устава прокуратуры распространяется на прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры, имеющих классные чины (ст. 3 Дисциплинарного устава прокуратуры [288]);
2.  Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта [330]. Действие этого Положения [330] распространяется на всех работников предприятий, объединений, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, находящихся в государственной собственности, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, строительных организаций, служб снабжения, дорожных ресторанов, учебных заведений, научно-исследовательских и проектно­конструкторских организаций, библиотек, методических кабинетов, домов культуры, клубов, спортивных, детских и медицинских заведений, пансионатов и домов отдыха отрасли. Строгое соблюдение части второй ст. 142 КЗоТ требует определения именно отдельных категорий работников, на которых распространяется действие положений о дисциплине. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта не­сколько шире определяет круг работников, на которых оно распространяется. Но это не должно признаваться основанием для того, чтобы ставить под сомнение действие этого Положения [330];
3.  Положение о дисциплине работников горных предприятий [419];
4.  Устав о дисциплине работников специальных (военизированных) аварийно­спасательных служб [401].

1.  Особенности дисциплинарной ответственности судей и порядка привлечения их к дисциплинарной ответственности определены ст. 31-38 Закона «О статусе судей» [123] и Законом «О судоустройстве Украины» [233].
2.  Государственные служащие в дополнение к нормам КЗоТ несут обязанности, дисциплинарную ответственность и поощряются в соответствии с правилами Закона «О государственной службе» [133].
3.  В Украине сохраняют силу некоторые уставы о дисциплине, утвержденные в свое время Советом Министров СССР.
4.  В Украине не действует Устав о дисциплине работников системы Госгортехнадзора СССР, поскольку соответствующие должностные лица несут обязанности и дисципли­нарную ответственность согласно Закону «О государственной службе» [133].