Статья 51. Сокращенная продолжительность рабочего времени

  1.  Сокращенное рабочее время устанавливается работнику только в те дни, когда он фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего времени, уста­новленного для соответствующего производства, цеха, профессии, должности с вредными условиями труда. Однако в отдельных случаях в Перечне [407] устанавливается, что право на сокращенное рабочее время работник получает при условии, что он «постоянно занят», «постоянно работает» во вредных условиях. В таких случаях сокращенное рабочее время применяется только в дни, когда работник фактически был занят в этих условиях в течение всего сокращенного рабочего времени, установленного для работников соответ­ствующих производств, цехов, профессий, должностей. Используется и противоположная правовая конструкция — признание работников постоянно занятыми на работах с вред­ными условиями труда — независимо от фактического времени работы в таких условиях (подраздел «Ветеринарная медицина» раздела 27 Перечня [407]).
  2.  Если работники не пользуются правом на сокращенное рабочее время, однако в отдельные периоды выполняют работы на производствах, в цехах, по профессиям и должностям, дающим право на сокращенное рабочее время, сокращенное рабочее время для них устанавливается в периоды, в которые они обычно выполняют работы в этих производствах, цехах, по этим профессиям и должностям.
  3.  Раздел 39 «Общие профессии» [407] предусматривает профессии и должности, работа в которых дает право на сокращенное рабочее время независимо от производ­ства или цеха, в которых выполняется работа. Однако эти профессии и должности иногда специально предусмотрены в разделах и подразделах Перечня [407], посвя­щенных отдельным производствам и цехам. Тогда работникам должно устанавливаться сокращенное рабочее время другой продолжительности, которая предусмотрена со­ответствующими специальными разделами и подразделами (это может влиять на про­должительность сокращенного рабочего времени, а в других случаях предоставляет возможность правильно аттестовать рабочие места).
  4.  Отдельные производства и цеха приводятся в Перечне [407] без указания на профессии (указываются только «работники» или «работники, непосредственно занятые» в соответствующем производстве). В таких случаях право на сокращенное рабочее время предоставляется всем работникам данного производства, цеха (или всем работникам соответствующего производства, цеха, непосредственно занятым на указанных работах).
  5.  В заглавиях некоторых разделов и подразделов Перечня [407] указываются виды работ. В этом случае рабочие соответствующих профессий имеют право на со­кращенное рабочее время независимо от производства или цеха, в которых эта работа выполняется.
  6.  Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, занятым во вредных усло­виях труда, сокращенная продолжительность рабочей недели устанавливается той же продолжительности, что и работникам соответствующих профессий, указанным в Перечне [407].
  7.  Правовым основанием установления сокращенного рабочего времени для ме­дицинских работников является ст. 7 Основ законодательства Украины о здравоох­ранении, а также постановление СНК СССР «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» [592], сохранившее силу в Украине в части, в которой соответствующие отношения не урегулированы разделом 32 Перечня [407].
  8.  Хотя часть третья комментируемой статьи прямо предусматривает установление законодательством сокращенной продолжительности рабочего времени только для учителей, такая льгота предоставляется всем педагогическим работникам.

Только на мастеров производственного обучения, в том числе занятых обучением управлению транспортными средствами, а также на воспитателей профессионально­технических учебных заведений распространяется нормальная продолжительность рабочего времени. Другим работникам, содержанием трудовой функции которых является непосредственное ведение учебного процесса, устанавливается сокращенное рабочее время.

  1.  Регулирование рабочего времени педагогических работников имеет существен­ную специфику. Для работников образования, на которых распространяется действие Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования [452], установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, по которой осу­ществляется оплата труда в размере должностного оклада. Учебная нагрузка между педагогическими работниками распределяется руководителем учебного заведения по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации с учетом конкретных обстоятельств. Объем учебной и другой работы, которую может выполнять педагогический работник по основному месту работы, предельными размерами не огра­ничивается (п. 63 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования [452]). Однако это утверждение является правильным только постольку, поскольку речь идет об увеличении объема педагогической нагрузки свыше объема, который соответствует должностному окладу, по согласованию с работником. Если работник не согласен на увеличение объема педагогической нагрузки свыше указанного объема, такое увеличение невозможно.

Сокращенное рабочее время продолжительностью 18 учебных часов в течение учебной недели установлено для учителей общеобразовательных учебных заведений независимо от подчиненности, типа и формы собственности (ст. 25 Закона «Об общем среднем образовании» [186]) и руководителей кружков, секций, студий, клубов, твор­ческих объединений внешкольных учебных заведений независимо от подчинения, типа и формы собственности (п. 1 ст. 22 Закона «О внешкольном образовании» [208]). Для воспитателей общеобразовательных учебных заведений продолжительность рабочего времени (объем педагогической нагрузки) установлена 30 часов, а для воспитателей специальных школ (школ-интернатов) — 25 часов в неделю. При этом специальная общеобразовательная школа (школа-интернат) определяется как общеобразовательное учебное заведение для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умствен­ного развития (п. 1 ст. 9 Закона «Об общем среднем образовании» [186]).

Сокращенное рабочее время (педагогическая нагрузка) для педагогических работ­ников дошкольных учебных заведений установлено продолжительностью от 20 до 36 часов в неделю (ч. 3 ст. 30 Закона «О дошкольном образовании» [208]).

В соответствии со ст. 25 Закона «Об общем среднем образовании» [186] размеры тарифных ставок других педагогических работников общеобразовательных учебных заведений устанавливаются Кабинетом Министров. В контексте данной статьи под «раз­мерами тарифных ставок» следует понимать не только собственно тарифные ставки, но и соответствующий объем педагогической нагрузки.

  1.  Максимальная учебная нагрузка продолжительностью до 720 часов на учеб­ный год установлена для педагогических работников высших учебных заведений перво­го и второго уровней аккредитации (ч. 2 ст. 43 Закона «О высшем образовании» [232]). Такие высшие учебные заведения определяются в ст. 24 того же Закона [232], а долж­ности педагогических работников — ч. 2 ст. 48 того же Закона [232].
  2.  Для научно-педагогических работников (профессоров, доцентов, ассистентов, преподавателей и других) высших учебных заведений (перечень основных должностей этих работников приводится в ч. 2 ст. 48 Закона «Об образовании» [157]) максималь­ная учебная нагрузка установлена продолжительностью до 900 часов на учебный год. В эту предельную годовую норму рабочего времени не включается время организаци­онной, методической и научной работы.
  3.  Сокращенное рабочее время продолжительностью 6 часов в сутки (36 часов в не­делю) установлено для инвалидов I и II групп, работающих на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования труда этих лиц, если они не пользу­ются правом на получение более высоких льгот (постановление Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему усовершенствованию использования труда пенсионеров и ин­валидов в народном хозяйстве и связанных с этим дополнительных льготах» [577]).
  4.  Статья 21 Закона «О пестицидах и агрохимикатах» [148] предоставляет право на сокращенный рабочий день работникам, занятым на работах с пестицидами и агро­химикатами. Перечень таких работ не утверждался, поэтому названные работники имеют указанную льготу при условии включения работы в подраздел «Химическая защита растений от вредителей и болезней» раздела 27 «Сельское хозяйство» Перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели [407]. Именно в этом подразделе сформулирована такая правовая конструкция, как уста­новление сокращенной рабочей недели продолжительностью 36 часов, включающей 24 часа работы во вредных условиях и доработку 12 часов в неделю на работах, не связанных с ядохимикатами. Эта правовая конструкция используется и в других разделах Перечня [407].