Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Сверхурочными считают­ся работы сверх установленной продолжительности рабочего дня (статьи 52, 53 и 61).

Собственник или уполномоченный им орган может применять сверхурочные рабо­ты только в исключительных случаях, определяемых законодательством и в части третьей настоящей статьи.

Собственник или уполномоченный им орган может применять сверхурочные работы только в следующих исключительных случаях:

1.  при проведении работ, необходимых для обороны страны, а также предотвра­щения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немед­ленного устранения их последствий;
2.  при проведении общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснаб­жению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функцио­нирование;
3.  при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непред­виденных обстоятельств или случайной задержки по техническим условиям произ­водства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, если прекращение ее может повлечь за собой порчу или гибель государственного или общественного имущества, а также в случае необходимости неотложного ремонта машин, станков или другого оборудования, если неисправность их вызывает прекращение работ для значительного числа трудящихся;
4.  при необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных работ в целях недо­пущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;
5.  для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не до­пускает перерыва; в этих случаях собственник или уполномоченный им орган обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

1.  Сверхурочной признается работа сверх установленной продолжительности рабочего дня. В этом определении сверхурочной работы не указывается на то, что таковой счита­ется работа, выполненная с ведома собственника. Возникает вопрос о возможности ква­лифицировать как сверхурочную ту работу, которая выполняется работником по своему усмотрению, без указания собственника (с его ведома или без его ведома). Традиционно признавалось, что сверхурочной является работа, выполняемая с ведома собственника. Выполненная без ведома собственника работа сверхурочной не считалась. Такое мнение основано на еще и сегодня распространенном подходе, при котором на место закона ставят логику правоприменителя и вопрос решают по логике, а не по закону.

В силу трудового договора выполняется работа, предусмотренная этим договором, с подчинением работника внутреннему трудовому распорядку. Если же работник без указания собственника, хотя бы и с его ведома, выполняет работу, которая выходит за пределы обязанностей, определенных трудовым договором, такая работа выходит и за пределы данных трудовых правоотношений, поэтому она не может считаться вы­полненной «свыше установленной продолжительности рабочего дня» (она выполнена за пределами данных трудовых правоотношений). И вопрос о юридической квалифи­кации работы, выполненной работником без указания собственника после окончания рабочего времени, должен решаться без учета существующих между сторонами тру­довых правоотношений. Поэтому работа, выполняемая работником по собственной инициативе, хотя бы и с ведома собственника, не может быть квалифицирована как сверхурочная. Другое дело, что при сдельной форме заработной платы она оплачи­вается по обычным расценкам. Но это происходит только постольку, поскольку эта работа отражается в сдельном наряде без указания на то, что она выполнена после окончания рабочего дня.

1.  Ссылки при определении сверхурочной работы в ст. 62 КЗоТ на ст. 52, 53, 61 того же Кодекса дают основания для следующих выводов:

1.  под рабочим днем в ст. 62 КЗоТ понимается установленная правилами внутрен­него трудового распорядка или графиком сменности продолжительность ежедневной работы. Если графиком установлена продолжительность ежедневной работы 8 часов, то от работника можно требовать выполнения трудовых обязанностей более длительное время только в порядке, установленном для привлечения к сверхурочным работам. Следовательно, сверхурочная работа — это превышение не только установленной нор­мальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (она законодательно устанавливается, как правило, только в расчете на неделю), но и установленной про­должительности ежедневной работы (она устанавливается, как правило, на предприятии в порядке регулирования режима рабочего времени);
2.  понятие сверхурочной работы распространяется на работников с нормальной и сокращенной продолжительностью рабочего времени;

1.  сверхурочной является работа сверх установленной в соответствии с законода­тельством сокращенной продолжительности рабочего времени накануне праздничных, нерабочих и выходных дней (ст. 53 КЗоТ). В то же время следует учитывать, что в Украине сохраняет силу постановление Совета Министров СССР «О сокращении продолжительности рабочего дня для рабочих и служащих накануне выходных и празд­ничных дней» [570], предусматривающее форму компенсации при невозможности сокращения рабочего времени накануне выходных и праздничных дней. На непре­рывных производствах, в отдельных отраслях народного хозяйства, где по условиям производства невозможно сокращение рабочего дня накануне выходных и праздничных дней, работникам предусмотрено предоставление дополнительного дня отдыха по мере накопления рабочих часов переработки;
2.  как исключение из общего правила, в соответствии с которым сверхурочной признается работа сверх установленной продолжительности ежедневной работы, при суммированном учете рабочего времени сверхурочной считается также работа свыше нормы рабочего времени за учетный период;
3.  поскольку при определении сверхурочных работ в ст. 62 КЗоТ дается ссылка на ст. 52, 53, 61 КЗоТ, однако не указывается ст. 56 КЗоТ, понятие сверхурочной работы не может применяться к неполному рабочему времени. Следовательно, ра­ботники, заключившие трудовой договор с условием о неполном рабочем времени, не могут вообще привлекаться к сверхурочным работам. Они могут привлекаться к работе сверх установленной соглашением сторон продолжительности рабочего времени только на основании взаимной договоренности с оплатой работы исходя из обычных (одинарных) расценок или в другом размере, согласованном сторонами.

1.  Не считается сверхурочной работой работа, выполняемая в следующих случа­ях:

•  работа, выполняемая педагогическими работниками сверх нормы педагогиче­ской нагрузки, установленной законодательством, без занятия штатной должности за дополнительную плату в одинарном размере (за время педагогической работы свыше установленной нормы, за руководство предметными, цикловыми и методи­ческими комиссиями, отделениями и заведование учебными кабинетами, учебно­исследовательскими участками, выполнение обязанностей мастера учебных мастерских, проведение внеклассной работы по физическому воспитанию, за классное руководство, проверку тетрадей и письменных работ, за руководство школами, филиалами, учебно­консультационными пунктами, если должность директора, другого руководителя не устанавливается (п. 36-51, п. 64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам образования [452]);
•  работа, выполняемая на основании трудового договора в порядке совместитель­ства;
•  работа, выполняемая в связи с режимом ненормированного рабочего дня;
•  работа, выполняемая в порядке отработки дней отдыха, предоставленных в со­ответствии с частью третьей ст. 73 КЗоТ.

1.  Применение сверхурочных работ возможно только в исключительных случаях, предусмотренных частью третьей ст. 62 КЗоТ. Само по себе наличие оснований, ука­занных в п. 1-5 части третьей ст. 62 КЗоТ, на наш взгляд, не может быть признано достаточным для применения сверхурочных работ, если только отсутствует признак исключительности.
2.  Пункт 1 части третьей ст. 62 КЗоТ объединяет разнородные исключительные случаи, при которых допускается применение сверхурочных работ. Проведение работ, необходимых для обороны государства, — это наиболее широкий спектр работ. Впро­чем, привлечение работников к сверхурочным работам будет законным, если таким работам в конкретном случае присущ признак исключительности.

Проведение работ с целью предотвращения общественного или стихийного бед­ствия — бесспорное основание для привлечения работников к сверхурочным работам, сформулировано оно совершенно четко и не вызывает сомнений в его исключитель­ности. Однако немедленное устранение последствий такого бедствия как основание сверхурочных работ не всегда будет иметь признак исключительности, поскольку существуют и такие последствия, которые вполне допустимо устранить в плановом порядке.

Не вызывает сомнения возможность привлечения работников к сверхурочным ра­ботам с целью предотвращения производственной аварии. К аварии может быть от­несен широкий круг событий. Определение аварий и их деление на категории дается в п. 93 Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональ­ных заболеваний и аварий на производстве [433]. Немедленное предотвращение таких событий, хотя официально и признается основанием для проведения сверхурочных работ, все-таки не всегда имеет признак исключительности, что не позволяет в таких случаях привлечь работников к сверхурочным работам.