ТЕРИТОРІАЛЬНА ПІДСУДНІСТЬ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ
Після того, як Ви визначите рівень суду (місцевий загальний суд чи окружний адміністративний суд), що має розглянути Вашу справу у першій інстанції, слід з´ясувати якому саме суду справа підсудна територіально.
Найчастіше в адміністративному судочинстві оскаржують рішення індивідуального характеру, дії чи бездіяльність суб´єктів владних повноважень, що прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи. У таких випадках Ви можете звернутися або до суду за місцем свого зареєстрованого про
живання (перебування, знаходження) або до суду за місцезнаходженням відповідача. Місцем проживання особи відповідно до ст. 29 Цивільного кодексу України є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель), у відповідному населеному пункті, у якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. На відміну від місця проживання, місцем перебування вважається відповідне житло, у якому особа проживає менше шести місяців на рік (ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні»). Місце проживання або перебування фізичної особи встановлюється за місцем реєстрації особи, що зазначена в її паспорті.
Якщо Ви не маєте місця проживання (перебування) в Україні, то позов потрібно подавати лише до суду за місцезнаходженням відповідача.
Під місцезнаходженням відповідача слід розуміти адресу органу- суб´єкта владних повноважень або місця роботи посадової чи службової особи, які своїми рішенням, дією чи бездіяльністю порушили Ваші права, свободи чи інтереси.
До адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача також слід оскаржувати нормативно-правові акти (рішення, що стосуються широкого кола осіб і призначені для багаторазового застосування), а також рішення, дій чи бездіяльності, що прийняті (вчинені, допущені) не стосовно Вас конкретно, але безпосередньо зачіпають Ваші інтереси.
Незалежно від цих правил, Окружному адміністративному суду м. Києва підсудні справи:
- про оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку чи іншого суб´єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України (наприклад, Національної ради з питань телебачення і радіомовлення тощо);
- за адміністративним позовом до закордонного дипломатичного чи консульського представництва України, його посадової чи службової особи.
Адміністративний позов про уточнення списку виборців належить подавати до місцевого загального суду за місцезнаходженням відповідної виборчої комісії чи комісії з референдуму (ч. 2 ст. 173 КАС).
Якщо справа щодо пов´язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача.
Якщо територіальна підсудність адміністративної справи не визначена КАС (ст. 19), законодавець передбачив можливість звернутися до суду на вибір позивача. Це правило може бути застосоване, наприклад, у випадках, якщо оскаржити рішення, прийняте стосовно конкретних осіб, бажають спільно дві чи більше особи, які проживають у різних місцях. У такому разі вони мають право обрати суд за місцем проживання одного або кількох з них або за місцезнаходженням відповідача.