1.2.Військово-службові відносин та їх суб'єкти
Сторінки матеріалу:
Дисциплінарне правопорушення являє собою порушення військового правопорядку, встановленого у Збройних Силах України та інших військових формуваннях. Воно до певної міри є суспільно небезпечним, і військовослужбовець, що його вчинив, повинен нести дисциплінарну відповідальність. Однак це не значить, що дисциплінарна відповідальність настає за кожне вчинене дисциплінарне правопорушення. У разі порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов'язки служби і лише за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.
В Дисциплінарному статуті Збройних Сил України визначено і конкретизовано види дисциплінарних стягнень, закріплено порядок їх накладення і виконання, визначено правові гарантії дотримання законності під час притягнення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності. Лише беззастережне виконання усіх статутних вимог та негайне припинення будь-яких відхилень від них, дотримання таких принципів дисциплінарної практики, як послідовність у накладенні дисциплінарних стягнень, їх відповідність ступеню суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, одностайного підходу до застосування заходів дисциплінарного впливу, однакова активність командирів усіх рівнів тощо роблять дисциплінарну відповідальність ефективним правовим засобом зміцнення військової дисципліни. Інша необхідна умова її дієвості полягає у вмілому поєднанні заходів дисциплінарної відповідальності з виховною роботою, заходами громадського впливу на порушників та організаторською роботою, спрямованою на зміцнення статутного порядку.
На наш погляд, існує проблема, актуальна як для цивільної, так і для військової служби. В українському законодавстві до цього часу не визначені діяння, які є дисциплінарними правопорушеннями. Непоодинокі факти притягнення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності за діяння, які навіть з натяжкою не можна назвати правопорушеннями. А тому існує потреба в розробці дисциплінарного законодавства для військовослужбовців, зокрема - Дисциплінарного кодексу військовослужбовців України, нормами якого регулювалися б відносини у сфері дисциплінарних правопорушень, дисциплінарного примусу, дисциплінарної відповідальності і процесу. Ця потреба прямо випливає з положень пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України[1], в якому зазначено, що виключно законами України визначаються діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.
В Дисциплінарному кодексі військовослужбовців України доцільно визначити правопорушення, що стосуються питань проходження військової служби. Як свідчить практика, відсутність формалізованих дисциплінарних правопорушень призводить як до зловживань владою командирами різних рівнів, які накладають на підлеглих військовослужбовців суворі дисциплінарні стягнення за надуманими підставами, так і до вчинення ними прямих злочинних дій стосовно підлеглих. На нашу думку, це дасть змогу кожному військовослужбовцю в повному об'ємі знати конкретно визначені і формалізовані дії (бездіяльність), за вчинення яких передбачена дисциплінарна відповідальність, та відчути свою захищеність від можливих незаконних дій щодо себе тощо.