Администрация муниципального образования Кваркенского района - отчет по практике

- формирует муниципальный фонд социальной защиты населения, распоряжается средствами этого фонда;

- принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильцев, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальной защиты;

- представляет в пределах своих полномочий и за счет средств районного бюджета льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, оставшихся без попечительства родителей. В детские дома школы-интернаты и другие учреждения;

- решает вопросы усыновления, опеки и попечительства в соответствии с законодательством;

- создает условия для занятости трудоспособного населения.

В области социально-культурного обслуживания населения:

- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения и организации образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, молодежной сети. Физической культуры и спорта;

- разрабатывает и осуществляет районные программы образования, профилактики заболеваемости населения, развития культуры и спорта;

- осуществляет охрану на территории района памятников природы, культуры и истории;

- организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, культуры, спорта, молодежного движения.

В области жилищно-коммунального хозяйства:

- организует эксплуатацию объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

- в соответствии с установленным порядком, продает квартиры, использует нежилые помещения, сдает в аренду здания и сооружения, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного и нежилого фондов, инженерных сетей и других объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

- принимает меры по рациональному и экономическому использованию топлива, электроэнергии и других ресурсов. обеспечивающих нормальную жизнь района;

- согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного. Коммунального и природного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории района.

В сфере торгового и бытового обслуживания населения:

- разрабатывает и реализует схему рационального размещения предприятий торговли и бытового обслуживания на территории МО;

- организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственной продукции;

- осуществляет взаимодействие с предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, перерабатывающей промышленности различных форм собственности с целью обеспечения населения района потребительскими товарами и услугами;

- организует обеспечение потребительского рынка социально-значимыми продуктами питания (хлеб, молоко, мясопродукты);

- разрабатывает нормативные документы по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории района в соответствии с законодательством.

В области благоустройства, транспорта и связи:

- разрабатывает программы и планы комплексного развития транспортного обслуживания, средств связи;

- организует благоустройство территории МО;

- руководит муниципальными транспортными предприятиями и организациями, осуществляет взаимодействие с иными транспортными предприятиями, организациями, обслуживающими население района;

- взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио-телевещания.

В области обеспечения законности и правопорядка:

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охранной жизни людей, защитой их здоровья и прав. Обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

- взаимодействует с органами прокуратуры и правоохранительными органами в деле охраны правопорядка;

- рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

- накладывает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

- рассматривает устные письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

Отдел экономического анализа и прогнозирования является организационно-методическим органом для экономических служб предприятий и организаций района в вопросах анализа и прогнозирования развития экономики.

Основными задачами отдела являются:

- разработка отдельных программ экономической реформы и организация ее проведения совместно с органами исполнительной власти, отделами, хозяйственными предприятиями района;

- осуществление комплексного анализа и тенденций развития экономики района, разработка социально-экономических прогнозов, сводных балансов по территории денежных доходов и расходов населения, трудовых ресурсов, финансов;

- выработка предложений по стабилизации потребительского рынка и денежного обращения, обеспечению сбалансированности доходов и расходов населения;

- формирования многоукладной экономики и конкуренции производителей товаров и услуг путем преобразования государственных предприятий и организаций находящихся в собственности района, другие формы собственности (приватизация).

Ведущий специалист отдела экономического анализа и прогнозирования в своей деятельности руководствуется следующими нормативно-правовыми документами:

1. Конституцией РФ, где в первой главе закреплены основы конституционного строя: народовластие, суверенитет, признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции РФ. Законы подлежат официальному опубликованию. В ст. 66 Конституции РФ закреплено, что статус субъектов Федерации определяется Конституцией РФ и уставом соответствующего субъекта. Федеративное устройство России базируется на следующих принципах закрепленных в Конституции РФ (ч. 3, ст. 5): государственная целостность - Российская Федерация цельное, единое и неразделимое государство; единство системы государственной власти - государственная организация предполагает единую систему власти и проявляется в суверенитете Российской Федерации; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов - в пределах своей компетенции и Федерация и субъекты Федерации принимают правовые акты, решают вопросы государственной и общественной жизни, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не должны противоречить федеральным законам, предметы ведения и полномочия самой Федерации и ее субъектов строго разграничены и не должны ими нарушаться; равноправие субъектов в РФ между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти - равноправие их прав и обязанностей, а также равное представительство всех субъектов в Совете Федерации.

2. Федеральным Законом №131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ФЗ № 131). Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающаяся в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Изменение общих принципов организации местного самоуправления установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:

- правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

- правового регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочии органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формам собственности.

3. Уставом муниципального образования, который является высшим нормативным правовым актом Кваркенского района, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ №131, другими федеральными законами. Устав регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц. Устав обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их: организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Официальное разъяснение Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Оренбургской области.