Стаття 184. Суд апеляційної інстанції
- Судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
- У випадку, визначеному частиною шостою статті 177 цьо го Кодексу, судом апеляційної інстанції є Вищий адміністра тивний суд України.
1. Відповідно до законодавства України, апеляційні адміністративні суди, які утворюються в апеляційних округах згідно з указом Президента України, належать до апеляційних спеціалізованих судів (ст. 25 Закону України "Про судоустрій України".). Указом Президента України "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" в Україні створено наступні апеляційні адміністративні суди: Дніпропетровський апеля-
369
ційний адміністративний суд; Донецький апеляційний адміністративний суд; Київський апеляційний адміністративний суд; Львівський апеляційний адміністративний суд; Одеський апеляційний адміністративний суд; Севастопольський апеляційний адміністративний суд; Харківський апеляційний адміністративний суд. В законодавстві визначено також території, на які поширюються повноваження апеляційних адміністративних судів України.
До складу апеляційного суду входять судді, як правило, обрані на посаду судді безстрокове, голова суду та його заступники. В апеляційних судах утворюються судові палати. У складі спеціалізованого апеляційного суду можуть утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ за встановленою спеціалізацією в межах відповідної спеціальної судової юрисдикції.
До повноважень апеляційних адміністративних судів належить: 1) розгляд адміністративних справ в апеляційному порядку відповідно до процесуального закону; 2) ведення та аналізування судової статистики, вивчення та узагальнення судової практики; 3) надання методичної допомоги у застосуванні законодавства місцевими адміністративними судами; 4) здійснення інших повноважень, передбачених законом.
Стаття, що коментується визначає, що судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд, що ухвалив рішення.
2. Частина 2 статті, що розглядається, встановлює виняток із загального правила, передбаченого частиною першою цієї статті, та містить посилання на ч. 6 ст. 177 КАС України, яка в свою чергу, відсилає до ст. 172 КАС України, встановлює наступне. В справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії (за виключенням рішень, дій або бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму), розглянутих окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, судом апеляційної інстанції є Вищий адміністративний суд України. Таке положення, безумовно, передбачене у зв'язку з тим, що названі адміністративні справи мають не тільки важливе, але й загальнодержавне значення, тобто вони
370
повинні розглядатися судом, який розповсюджує свою юрисдикцію на всю територію держави.