Стаття 65. Загальні засади призначення покарання
Сторінки матеріалу:
- Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 65 КК суд повинен не тільки призначити певний вид покарання (основного й додаткового), а й визначити у вироку конкретну його міру - строк, розмір, суму. При визначенні цієї міри закон зобов’язує суд керуватися мінімумом і максимумом конкретної санкції і, за загальним правилом, забороняє виходити
за ці межі. Отже, при призначенні покарання суд «зв’язаний» мінімальними й максимальними межами конкретної санкції. По-перше, це стосується можливості вибору судом виду покарання, тому що за один злочин суд може: а) призначити лише одне основне покарання; б) приєднати до основного одне або кілька додаткових покарань (див. коментар до ч. 4 ст. 52 КК). По-друге, обмежені і рамки конкретної міри покарання - вона має бути визначена лише в тих межах «від» і «до», які встановлені в санкції. Якщо ж у санкції визначено лише максимальну межу конкретного виду покарання (основного і (або) додаткового), то мінімальна його межа дорівнює тому мінімуму, який встановлено для відповідного виду покарання у статтях 53-63 Загальної частини КК і за межі якого суд не має права вийти ні за яких умов (п. 17 ППВСУ від 24 жовтня 2003 р.; ВВСУ. - 2010. - № 1. - С. 29-30; ПС (2008-2011). - С. 91-93).
- Вимога закону про призначення покарання в межах санкції (п. 1 ст. 65 КК) має характер загального правила, тому у п. 1 ч. 1 та частинах 3 й 4 ст. 65 КК вказується і на винятки із нього, згідно з якими суд має право вийти: а) за максимальні межі санкції при призначенні основного покарання у виді штрафу з підстав, передбачених у ч. 2 ст. 53 КК (див. про це докладно коментар до ст. 53 КК); б) за мінімальні межі санкції при застосуванні ст. 69 КК (див. коментар до цієї статті); в) за максимальні межі санкції при використанні положень статей 70 та 71 КК (див. коментар до цих статей). Проте вихід за мінімальні або максимальні межі конкретної санкції можливий не тільки у зазначених, а й в інших, спеціально передбачених законом випадках.
- Так, призначення покарання нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті Особливої частини КК, можливе у таких випадках:
- при застосуванні ч. 3 ст. 43 КК, згідно з якою покарання у виді позбавлення волі за злочини, зазначені в ч. 2 ст. 43 КК, не може бути призначене на строк, більший, ніж половина максимального строку цього покарання, встановленого у санкції за цей злочин. Тому, наприклад, при засудженні особи, зазначеної у ст. 43 КК, за ч. 2 ст. 121 КК максимальний строк позбавлення волі, призначений вироком суду, має дорівнювати 5 рокам, хоча мінімальна межа цього виду покарання, передбачена в санкції за цей злочин, складає 7 років;
- при застосуванні частин 2 і 3 статей 68 та 691 КК, згідно з якими строк (розмір) призначеного з урахуванням положень цих норм покарання не може перевищувати половини (ч. 2 ст. 68 КК) або двох третин (ч. 3 ст. 68, ст. 691 КК) максимального строку (розміру) найбільш суворого виду покарання, передбаченого відповідною санкцією. Тому в деяких випадках застосування наведених норм може скластися і така ситуація, коли призначене судом покарання за своїм строком (розміром) виявиться навіть нижчим від мінімальної межі, встановленої для відповідного виду покарання у конкретній санкції. Це, наприклад, можливо у разі застосування положень ч. 2 ст. 68 КК при засудженні за ч. 1 ст. 14 і ч. 4 ст. 185 КК або у разі застосування ст. 691 КК при засудженні за ч. 2 ст. 121 КК тощо;
- при застосуванні статей 99-102 КК, згідно з якими щодо неповнолітніх закон встановлює більш низькі (порівняно з особами, які досягли повноліття) мінімальні та максимальні межі тих видів покарань, які можуть бути їм призначені. Але у санкціях деяких статей Особливої частини КК може бути передбачений і більш високий мінімум цих видів покарань (наприклад, громадські роботи у санкції ст. 124 або штраф у ч. 1 ст. 2031 КК). Тому у разі їх призначення за такими санкціями щодо неповнолітніх суд може вийти за мінімальні межі санкції і призначити основне покарання на менш тривалий строк (у меншому розмірі), ніж це встановлено у відповідній санкції, хоча підстави для застосування ст. 69 КК будуть відсутні;
- у разі відмови суду від призначення (тобто при непризначенні судом) такого додаткового покарання, яке в санкції статті Особливої частини КК передбачене як обов ’язкове, а підстави для застосування ч. 2 ст. 69 КК у справі відсутні. Так, виключається призначення конфіскації майна, яка передбачена у санкції як обов’язкове додаткове покарання: а) при звільненні особи від основного покарання з випробуванням на підставі ст. 75 КК (п. 19 ППВСУ від 24 жовтня 2003 р.; ПС (2008-2011). - С. 166-167, 186-187, 196-197); б) при засудженні неповнолітнього (п. 19 ППВСУ від 24 жовтня 2003р.; ПС (2008-2011). - С. 194-196); в) при засудженні за злочин, який не є корисливим і тому не відповідає вимогам (підставам) призначення конфіскації майна, встановленим у ч. 2 ст. 59 КК (ВВСУ. - 2011. - № 8. - С. 9-11; СПВСУ. Кн. 1. - С. 36-37, 53-59). Наприклад, якщо службове зловживання вчинене не з корисливих мотивів, а в інших особистих інтересах, то передбачена ч. 3 ст. 364 КК обов’язкова конфіскація не може бути призначена, бо це суперечило б вимогам як
ч. 2 ст. 59 КК, так і п. 2 ч. 1 ст. 65 КК.
Виключається призначення судом і такого додаткового покарання, яке передбачене ст. 55 КК і встановлено в санкції статті Особливої частини КК як обов’язкове, але вчинений злочин не відповідає вимогам, зазначеним у ч. 2 ст. 55 КК як підстава для призначення цього покарання (див. коментар до ст. 55 КК). Так, хоча у санкціях ч. 2 ст. 308, частин 2 та 3 ст. 312 КК додаткове покарання у виді позбавлення права передбачене як обов’язкове, проте його застосування неприпустиме, якщо заволодіння наркотичними засобами або прекурсорами здійснюється не шляхом привласнення чи зловживання службовим становищем, а внаслідок, наприклад, крадіжки, грабежу, розбою чи вимагання.
Таким чином, у всіх наведених випадках суд виходить за мінімальні межі санкції статті Особливої частини КК.
- Призначення покарання вище від найвищої межі, встановленої в санкції статті Особливої частини КК, можливе у випадках приєднання судом до основного покарання таких видів додаткових покарань, які в санкції статті, за якою засуджується винний, безпосередньо не передбачені. Це стосується позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу чи позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, перше з яких не передбачене в жодній санкції і тому завжди призначається за розсудом суду на підставі ст. 54 КК, а друге може бути призначене і за відсутності в санкції на підставі ч. 2 ст. 55 КК (див. коментар до цих статей). Саме у цих випадках, приєднуючи до основного покарання таке додаткове, яке не передбачене в санкції статті Особливої частини КК, суд виходить за максимальні межі такої санкції.
- Можливі й такі ситуації, коли, виходячи із встановлених законом особливостей караності окремих категорій суб’єктів і враховуючи конструкцію тієї чи іншої санкції статті Особливої частини КК, суд «змушений» навіть повністю відмовитися від призначення покарання, передбаченого у санкції. Так, якщо санкцією статті Особливої частини КК, за якою засуджується особа, передбачені лише такі види покарань, які з огляду на її вік (наприклад, неповнолітній) чи стан (наприклад, вагітність) не можуть бути до неї застосовані, суд або закриває провадження і звільняє особу від кримінальної відповідальності (за наявності для того підстав), або ухвалює обвинувальний вирок і звільняє засудженого від покарання (п. 8 ППВСУ від 24 жовтня 2003 р.; ВВСУ. - 2004. - № 5. - С. 7; РВСУ. - 2011. - Вип. 1(22). - С. 102-103). Наприклад, жоден із видів покарань, передбачених у санкції ст. 128 КК, не може бути призначений вагітній жінці, тому при її засудженні за цей злочин суд не вправі їх призначити і (якщо не знайде підстав для звільнення винної від кримінальної відповідальності або для застосування ст. 69 КК), змушений буде звільнити її від покарання. Як у цих, так і в інших аналогічних випадках має місце так зване «засудження без призначення покарання», бо суд повинен тут ухвалити обвинувальний вирок без призначення покарання (ПС (2009-2011). - С. 95-96).
- Наведені ситуації свідчать, що суд може вийти як за мінімальну, так і за максимальну межу конкретної санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини КК не тільки при застосуванні статей 53, 69, 70, 71 КК, на що прямо вказується у п. 1
ч. 1 та в частинах 3 і 4 ст. 65 КК, а й в інших випадках, спеціально передбачених у нормах Загальної частини КК. Проте такий порядок призначення покарання не суперечить загальним засадам призначення покарання, бо у ст. 65 КК встановлено, що призначення покарання здійснюється судом не тільки у межах санкції (п. 1 ч. 1 ст. 65 КК), а й відповідно до положень Загальної частини КК (п. 2 ч. 1 ст. 65 КК).