Організаційна структура будь-якої соціальної системи пов'язана з досягненням основної мети. Державна податкова служба як правоохоронний орган держави призначений для здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, захисту її економічних інтересів, запобігання і викриття правопорушень у сфері оподаткування [94].

Важливу роль щодо протидії фіктивному підприємництву покладається на органи державної податкової служби, зокрема на її мілітаризовані структурні підрозділи - податкову міліцію. Податкова міліція є невід'ємною структурною одиницею в системі Державної податкової служби України. У перекладі з латинської термін "система" - це є складена з частин об'єктивна єдність закономірно пов'язаних один з одним предметів [95, с. 58]. Мета і функції підрозділів податкової міліції визначена законодавством України і направлена на запобігання правопорушень, що скоюються від імені суб'єктів підприємницької діяльності у сфері підприємницької діяльності відповідно до її компетенції.

Згідно зі ст. 106 Конституції України Президент України "...утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем'єр міністра України міністерства та та інші центральні органи виконавчої влади". Указом Президента України від 22 серпня 1996 року в складі податкової служби України була створена  податкова поліція. Під цією назвою об'єдналися підрозділи МВС по боротьбі з кримінальним прихованням доходів від оподатковування і відділи податкових  розслідувань податкової інспекції Міністерства фінансів. Указом Президента України від 30.10.1996 р. "Про створення у складі Державної податкової адміністрації України Головного управління податкової поліції", Державній податковій адміністрації підпорядковувалися підрозділи податкової поліції МВС України по боротьбі з кримінальним приховуванням прибутків від оподаткування. Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державну податкову службу в Україні" від 5 лютого 1998 р податкова поліція отримала назву "податкова міліція", яка входить до складу системи органів Державної податкової служби.

Структура податкової міліції затверджується Кабінетом Міністрів України у встановленому порядку, який визначає лімітну і штатну чисельність податкової міліції.

Згідно розділу V Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. визначені завдання, структура, функції, повноваження податкової міліції та інші приписи, які необхідні для її нормального функціонування. Організаційна структура підрозділів податкової міліції, що протидіє податковим правопорушенням складається із спеціальних підрозділів по боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів державної податкової служби і здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Структура податкової міліції складається із Слідчого управління податкової міліції, Управління по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби, Департаменту боротьби з відмиванням доходів отриманих злочинним шляхом державної податкової адміністрації України; управління податкової міліції, слідчі відділи податкової міліції, відділи по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби відповідних державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі; відділи податкової міліції, слідчі відділення (групи) податкової міліції відповідних державних податкових інспекцій у районах, містах, районах у містах, міжрайонні й об'єднані державні податкові інспекції.

 Податкову міліцію очолює начальник податкової міліції ДПС України, який одночасно є Першим заступником Голови Державної податкової адміністрації.  Перший заступник начальника податкової міліції є начальником Головного управління податкової міліції ДПА України. В Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі податкову міліцію очолюють начальники управлінь податкової міліції - перші заступники голів відповідних державних податкових адміністрацій [96].

Начальники міських, районних в містах і міжрайонних відділів є першими заступниками начальників відповідних районних адміністрацій (інспекцій) в містах та районах.

 Окремий підрозділ - це підструктура якоїсь загальної структури. Наприклад: Управління по боротьбі з корупцією та безпеки в органах ДПС України, Головне управління податкової міліції - це окремі елементи структури ДПА України.  Оперативно-аналітичне управління - є елементом структури ГУПМ України.

Штати будь-якого оперативного підрозділу складаються із:

- керівного складу: начальників і їх заступників;

- основного складу: атестованих працівників податкової міліції;

- допоміжних співробітників: секретарі, водії, прибиральниці та інші.

Щодо прав та обов'язків оперативних працівників податкової міліції, то вони витікають із:

- законів України, які регламентують діяльність підрозділів;

{C}-       компетенції підрозділів податкової міліції;

{C}-       положення про службу і підрозділи.

На кожний підрозділ органів податкової міліції затверджується положення про підрозділ, де конкретизується його завдання та функції, а працівникам податкової міліції - відповідні функціональні обов'язки.

Правові основи організації діяльності підрозділів податкової міліції щодо протидії податковим правопорушенням визначаються Конституцією України, чинним законодавством України, актами Президента, Кабінету Міністрів України, міжнародними нормативними актами, угодами та договорами про міждержавне співробітництво в сфері економіки. Для виявлення фактів фіктивного підприємництва та інших правопорушень підрозділи податкової міліції наділені спеціальними повноваженнями, зміст яких регламентується відомчими нормативними актами внутрішньовідомчими нормативними актами (наказами, інструкціями, Листами ДПА України) та інше. [97, с.192, 98].

На податкову міліцію покладено завдання, згідно ст.19 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" а саме:

- запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та провадження в справах про адміністративні правопорушення;

- розшук платників, які ухиляються від уплати податків та інших платежів;

 - запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її фактів;

 - забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби, захист їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконаннями службових обов'язків. Для успішного виконання завдань підрозділами податкової міліції вирішені не до кінця проблеми соціально-правової захищеності працівників податкової міліції, які визначені в наукових працях  Шкарупи В.К і Шакірової О.В. [99].

 Податкова міліція відповідно до покладених на неї завдань:

- приймає і реєструє заяви, повідомлення та іншу інформацію про злочини і правопорушення, що віднесені до її компетенції, здійснює у встановленому порядку їхню перевірку і приймає по них передбачені законом рішення;

- здійснює відповідно до закону оперативно-розшукову діяльність, досудову підготовку матеріалів за протокольною формою, а також проводить дізнання і досудове (попереднє) слідство у межах її  компетенції, вживає заходів до відшкодування нанесених державі збитків;

- виявляє причини  й  умови, що сприяли  здійсненню злочину й інших правопорушень у сфері оподатковування, вживає заходів до їхнього усунення;

- забезпечує безпеку працівників органів державної податкової служби і їхній захист від протиправних зазіхань, пов'язаних з виконанням ними службових  обов'язків;

- попереджає корупцію та інші службові порушення серед працівників  державної податкової служби;

- збирає, аналізує, узагальнює інформацію з порушень податкового законодавства, прогнозує тенденції розвитку негативних процесів карного характеру, пов'язаних з оподатковуванням.

Відповідно до чинного законодавства працівники податкової міліції уповноважені:

- здійснювати перевірку і приймати відповідні рішення за заявами, повідомленнями та іншою інформацією про злочини та правопорушення, віднесені до її компетенції;

- здійснювати оперативно-розшукову діяльність, досудову підготовку матеріалів за протокольною формою, а також проводити дізнання та досудове (попереднє) слідство в межах своєї компетенції, вживати заходів до відшкодування заподіяних державі збитків;

- вживати заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню злочинів та інших правопорушень у сфері оподаткування;

- забезпечувати безпеку працівників органів державної податкової служби та захист її від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням ними посадових обов'язків;

- збирати, аналізувати, узагальнювати інформацію про порушення податкового законодавства, прогнозувати тенденції розвитку негативних процесів кримінального характеру, пов'язаних з оподаткуванням [100, с. 248].

 Посадовим особам податкової міліції для виконання покладених на обов'язків представляються права:

- проводити на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, у тому числі громадян  - суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, показників електронних контрольно-касових апаратів і комп'ютерних систем, які застосовуються для розрахунків за готівкові кошти з споживачами, та інших документів незалежно від способу надання інформації, пов'язаної з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, наявність посвідчень про  державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, спеціальних дозволів на її проведення, а також одержувати від посадових осіб і громадян у письмової формі проведення, довідки і зведення з питань, що виникають під час перевірок, проводити перевірки вірогідності інформації, отриманої для занесення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків інших обов'язкових платежів;

- одержувати безкоштовно від підприємств, установ, організацій, включаючи Національний банк України і його установи, комерційні банки інші  фінансово-кредитні установи, від громадян  - суб'єктів підприємницької діяльності довідки, копії документів про фінансово-господарську діяльність, отриманих доходах, витратах підприємств, установ, і організацій незалежно від форм власності і громадян про валютні та інші розрахунки, інформацію про наявність і звертання засобів на їхніх рахунках, у тому числі про не надходження у встановлений термін валютної виручки від суб'єктів підприємницької діяльності;

- обстежувати будь-які виробничі, складські, торгові й інші приміщення підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і житло громадян, якщо воно використовується як  юридичну адресу суб'єкта підприємницької діяльності, а також для одержання доходів. У випадку відмовлення керівників підприємств, установ, організацій і громадян допустити посадових осіб органів державної податкової служби для обстеження зазначених приміщень і устаткування і непредставлення документів про отримані доходи і проведені витрати органи державної податкової служби мають право визначати оподатковуваний податком дохід таких підприємств, установ, організацій і громадян на підставі документів, що свідчать про отримані ними доходів, а у відношенні громадян - також з урахуванням оподатковування осіб, що займаються аналогічною діяльністю;