2.3. Інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності підрозділів податкової міліції щодо протидії фіктивному підприємництву

Такі структури можуть включати розгалужену мережу зв'язків фізичних осіб, комерційних, банківських і кредитних підприємств і організацій, задіяних у вчиненні масштабних і витончених злочинів. Після виявлення схем руху товарних і грошових мас добувається і вводиться в банк даних системи інформація про господарську діяльність (балансові звіти, декларації про доходи), нерухомість, кредитні і банківські операції, а також відомості про кредиторську і дебіторську заборгованість об'єктів виявленої економічної  структури.  Потім  з урахуванням  виявлених взаємозв'язків установлюються шляхи руху конкретних товарно-грошових мас. Аналіз такої системи дозволяє виявити ознаки приховування доходів від оподаткування і місця концентрації незаконно одержуваних коштів. У сукупності з аналізом криміногенних зв'язків, описувана методика дозволяє розкривати цілісну картину організованих злочинів у сфері оподаткування.

У результаті перевірки наявної інформації може бути виявлено окремий склад злочинів або адміністративних правопорушень: хабарництво, підробка документів, порушення порядку заняття господарською чи банківською діяльністю, шахрайство, службове підроблення і тощо.

 Всю отриману інформацію щодо фіктивного підприємництва оперативні працівники повинні ретельно перевірити  навіть тоді, коли в діях особи відсутні ознаки злочину або є адміністративні чи фінансові порушення. Це необхідно для того, щоб не допустити ухилення від відповідальності винних осіб, виявити причини та умови, які сприяють скоєнню правопорушень, злочинів, корупційних діянь і тощо. [120, с. 104].

Формуванню системи інформаційного права та користування різноманітними інформаційними системами по вихованню інформаційно-правової культури громадян досліджували Цимбалюк В.С. Гавловський В.Д. Гриценко В.В. та інші [121].

Проблемам єдиного інформаційно-аналітичного забезпечення в податкових органах і органах внутрішніх справ України приділяли увагу  в своїх роботах Лисенко В.В., Плішкін В.М., Семир'янов Д.Я. та інші. Плішкін В.М розглядає єдину систему інформаційного забезпечення (далі ЄСІЗ) як  систему обробки даних, в якій інформація переробляється за єдиною схемою, на основі єдиних для різних завдань вихідних і нормативно довідкових матеріалів. Це означає, що всі процедури обробки даних розглядаються як взаємообумовлені елементи нерозкритого процесу. Відмінність у організації традиційних систем та ЄСІЗ пов'язана зі зміною спрямованості потоків інформації та централізації процедур обробки відомостей, що дозволить ліквідувати деякі автономні, багато в чому дублюючи одна одну системи збирання, переробки даних, що організовуються кожним підрозділом управління [122, с. 538].

Зокрема, в Міністерстві внутрішніх справ України впроваджується ведення єдиного обліку злочинів і правопорушень, а також осіб, що їх вчинили. Так, у серпні 1992 року Головним інформаційним бюро МВС України проводиться робота зі створення Єдиної системи інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ МВС України (далі ЄСІЗ), що стане основою державної автоматизованої системи кримінологічної інформації, аналізу і прогнозування злочинності (далі ДАСКІ), розробка якої здійснюється згідно із Розпорядженням Президента України "Про додаткові заходи щодо посилення боротьби із злочинністю та зміцненням правопорядку в Україні" від 28 вересня 1992 року № 150/92-рп. [123, с. 144].

Виходячи із цього і враховуючи пропозиції Білоуса В.Т. щодо створення міжвідомчої інформаційної бази з легалізації відмивання коштів, здобутих злочинним шляхом [124, с. 131 - 133], на нашу думку, важливо об'єднати інформаційні системи органів державної податкової служби та інших відомств із впровадженням єдиних інформаційних технологій в один автоматизований інформаційний банк даних (далі АІБД), який функціонував у системі ДПС України. Тут сконцентровувалися б дані про реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності і їх засновників як платників податків, господарські і фінансові операції та інша необхідна для правоохоронних органів інформація, що сприяла б викриттю економічних злочинів. З метою несанкціонованого проникнення в інформаційні бази даних необхідно передбачити заходи  відповідно до Закону України "Про захист інформації в автоматизованих системах" [125, ст. 286].

Враховуючи велику суспільну небезпеку фіктивного підприємництва і шкоду, що завдається економіці держави, створення об'єднаного автоматизованого інформаційного банку даних (далі АІБД) реєстрації і діяльності суб'єктів підприємництва покращило б контроль за ними і сприяло б зменшенню правопорушень, які вчиняються при їх використанні [126, с. 157 - 159].