1) державної аграрної політики, політики у сфері сільського господарства та з питань продовольчої безпеки держави;

2) державної політики в галузях рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів, регулювання рибальства та безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства,

3) ветеринарної медицини, безпечності харчових продуктів, у сферах карантину та захисту рослин, охорони прав на сорти рослин,

4) земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, лісового та мисливського господарства,

5) нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі Адміністративне право: підручник / Ю.П. Битяк (кер. авт. кол.), В.М. Гаращук, В.В. Богуцький та ін.; за заг. ред. Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, В.В. Зуй. - Х.: Право, 2010. - С.288..

2.2 Основні завдання та функції Мінагрополітики України

Основними завданнями Мінагрополітики України є:

- забезпечення реалізації державної аграрної політики, організація розроблення та здійснення заходів щодо гарантування продовольчої безпеки держави;

- забезпечення здійснення державного управління у сфері сільського господарства, садівництва, виноградарства, харчової промисловості, рибного господарства, переробки сільськогосподарської продукції (далі - галузі агропромислового виробництва);

- організація та забезпечення проведення аграрної реформи, здійснення її моніторингу, розроблення і реалізація заходів щодо структурної перебудови галузей агропромислового виробництва, участь у реалізації державної політики у сфері підприємництва;

- участь у формуванні та реалізації соціальної політики у сільській місцевості;

- координація діяльності органів виконавчої влади з питань реалізації державної аграрної політики, соціальної політики у сільській місцевості, забезпечення продовольчої безпеки держави, проведення аграрної реформи Аграрне право України: Підручник для вузів / За ред. В.М. Гайворонського, В.П. Жушмана . - Х. : Право, 2011 . - С.83..

Мінагрополітики України відповідно до покладених на нього завдань:

- розробляє основні напрями державної аграрної політики, стратегію та механізм її реалізації;

- бере участь у розробленні і реалізації в галузях агропромислового виробництва бюджетної, податкової та митної політики, формуванні ринків товарів, матеріальних ресурсів, капіталів і послуг, а також інфраструктури цих ринків;

- розробляє та організовує реалізацію державних комплексних і цільових програм (концепцій) розвитку агропромислового комплексу, сприяє спеціалізації та концентрації, горизонтальній і вертикальний інтеграції агропромислового виробництва;

- бере участь у розробленні проектів Державної програми соціального і економічного розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

- розробляє і забезпечує реалізацію державних програм і концепцій розвитку галузей агропромислового виробництва та вдосконалення систем управління агропромисловим комплексом;

- бере участь у реалізації державної політики у сфері зайнятості сільського населення;

- бере участь у розробленні державної науково-технічної політики;

- координує діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань організації та державного регулювання ринку продукції галузей агропромислового виробництва та забезпечення потреб цього ринку у матеріально-технічних ресурсах;

- розробляє і здійснює заходи щодо фінансово-кредитного забезпечення діяльності агропромислового комплексу;

- організовує з питань, що належать до його компетенції, роботу щодо забезпечення підтримки та захисту вітчизняного виробника та ефективності застосування антидемпінгового законодавства, запобігання заподіянню шкоди галузям агропромислового виробництва;

- розробляє пропозиції щодо залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у галузі агропромислового виробництва, вдосконалення механізму цих інвестицій;

- забезпечує відповідно до законодавства здійснення на підприємствах усіх форм власності державного контролю за якістю вироблюваної ними сільськогосподарської продукції та сировини, їх зберіганням і реалізацією, в тому числі під час здійснення експортно-імпортних операцій;

- забезпечує здійснення державного контролю за охороною, відтворенням водних живих ресурсів та регулюванням рибальства, державний нагляд за безпекою мореплавства флоту рибної промисловості;

- забезпечує в межах повноважень, визначених законодавством, додержання підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності вимог законодавства з питань охорони праці, нагляду за технічним станом машин та обладнання, пожежної безпеки і безпеки дорожнього руху;

- забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності;

- здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління;

- розробляє і забезпечує реалізацію основних напрямів реформування економічних, соціальних та правових відносин у сфері агропромислового виробництва, структурної перебудови галузей агропромислового виробництва, створення сприятливих умов для розширеного відтворення в цих галузях;

- розробляє пропозиції щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств агропромислового комплексу всіх форм власності у процесі адаптації їх до ринкових умов, забезпечує надання консультаційної підтримки і послуг в організації виробництва сільськогосподарської продукції та з маркетингу;

- бере участь в організації залучення міжнародної технічної допомоги з питань реформування галузей агропромислового виробництва, фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу, заснованих на приватній власності тощо;

- надає передбачену законодавством підтримку підприємствам агропромислового комплексу, а також підсобним господарствам, у тому числі шляхом залучення їх на конкурсних засадах до виконання загальнонаціональних, регіональних, галузевих та інших програм та проектів, фінансування виконання яких передбачено державним бюджетом України;

- координує разом із спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів проведення земельної реформи, моніторингу земель сільськогосподарського призначення та відновлення їх продуктивної цінності, визначення основних напрямів державної політики у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення;

- здійснює аналіз діяльності, макроекономічне прогнозування і нормативне планування розвитку галузей агропромислового виробництва з урахуванням попиту і пропозицій на продовольчі товари;

- забезпечує реалізацію заходів щодо стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції, координує державну підтримку розвитку колективного садівництва та городництва;

- визначає стратегію розвитку та зональне розміщення галузей агропромислового виробництва з урахуванням кон'юнктури ринку;

- розробляє системи галузевих стандартів, норм і нормативів у галузях агропромислового виробництва, бере участь у розробленні міжгалузевих стандартів, у межах своїх повноважень здійснює на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності контроль за їх додержанням, забезпечує відповідно до законодавства проведення державної політики у сфері стандартизації, метрології, акредитації вимірювальних і калібрувальних лабораторій та метрологічного забезпечення галузей агропромислового виробництва тощо Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. Т.О. Коломієць. - К.: Істина, 2010. - С.215..

Міністр Мінагрополітики України: керує Міністерством, як член Кабінету Міністрів України особисто відповідає за розроблення і реалізацію державної аграрної політики, продовольчу безпеку держави, на виконання вимог законодавства в межах наданих повноважень визначає політичні пріоритети, стратегічні напрями роботи Міністерства та шляхи досягнення поставлених цілей; спрямовує і координує здійснення центральними органами виконавчої влади заходів з питань, віднесених до його відання; подає в установленому порядку Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду Державного секретаря Мінагрополітики України (далі - Державний секретар); затверджує за поданням Державного секретаря програми і плани роботи Мінагрополітики України; вносить Кабінету Міністрів України подання про призначення на посади та звільнення з посад керівників урядових органів державного управління; подає Державному секретареві пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад працівників патронатної служби в центральному апараті Мінагрополітики України; приймає за поданням Державного секретаря рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінагрополітики України; погоджує пропозиції Державного секретаря з питань:

- призначення на посаду першого заступника та заступників Державного секретаря;

- структури Мінагрополітики України та розподілу обов'язків між першим заступником та заступниками Державного секретаря;

- граничної чисельності працівників урядових органів державного управління, що діють у складі Мінагрополітики України;

- утворення, реорганізації і ліквідації територіальних органів Мінагрополітики України, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;

- погоджує здійснення Державним секретарем функцій з управління майном, яке знаходиться у сфері управління Мінагрополітики України Адміністративне право України: Пiдручник для студентiв юрид. спец.вузiв / Ю.П. Битяк та iнш. ; За ред. Ю.П. Битяка, Нац. юрид. акад. України ім. - К. : Юрінком Інтер, 2005 . - С.130..

2.3 Функції Міністерства аграрної політики та продовольства України, обласних та районних управлінь сільського господарства і продовольства

Для погодженого вирішення найбільш складних питань, що належать до компетенції Мінагрополітики України, утворюється Колегія у складі міністра (голова), державного секретаря, інших керівних працівників Мінагрополітики, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінагрополітики України.

Членів Колегії затверджує та звільняє від обов'язків Кабінет Міністрів України. В колишньому СРСР члени Колегії наділялись правом повідомляти свою думку Уряду, якщо вона розходиться з думкою міністра

У Мінагрополітиці України може також створюватися науково-технічна рада у складі науковців і висококваліфікованих фахівців, яка розглядає наукові рекомендації та інші пропозиції щодо головних напрямів розвитку науки, техніки і технології. Структурно науково-технічна рада складається з декількох секцій, які очолюють начальники департаментів і провідні вчені галузі з відповідних проблем. Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджує міністр.

Усі рішення Мінагрополітики України в межах її повноважень є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами і організаціями будь-якої форми власності Адміністративне право України : Підручник / За заг. ред. С.В. Ківалова . - О. : Юрид. л-ра, 2003 . - С.196..

В областях проведення в життя державної політики в галузі агропромислового комплексу здійснюють головні управління сільського господарства і продовольства, облдержадміністрацій (рис. 2.6), основними функціями яких є:

- проведення в життя державної політики у сфері сільського господарства, садівництва, виноградарства, харчової, переробної та виноробної промисловості;

- організація реалізації державної політики з питань розвитку агропромислового комплексу, виробництва і закупівлі сільськогосподарської продукції та продовольства для державних і регіональних потреб;