Невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноважених органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про тисі рослин, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від десяти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

(Доповнено статтею 188і2 згідно із Законом України від 11.01.2000 р. Нк 1368-Х^; із змінами, внесеними згідно із Законом України від 14.03.2007 р. № 736^)

1. Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері захисту рослин (див. Закони України "Про захист рослин", "Про безпечність та якість харчових продуктів)", "Про ветеринарну медицину", "Про карантин рослин". Положення про Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України, затв. Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 464/2011).

2. Об'єктивна сторона правопорушення виражається у невиконанні законних вимог посадових осіб органів, що здійснюють державний контроль за додержанням законодавства України про захист рослин (формальний склад).

3. Суб'єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи.

4. Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу та необережності.

5. Матеріали про адмінправопорушення, передбачені цією статтею, оформляються відповідно до Порядку оформлення Головною державною інспекцією захисту рослин та державними інспекціями захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей, районів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики України від 11 грудня 2009 року № 883 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 січня 2010 р. за № 12/17307).

1.1.   Цей Порядок, розроблений відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), Закону України "Про захист рослин" та інших актів законодавства, визначає процедуру складання протоколів про адміністративні

правопорушення, передбачені статтями 83і та 18812 КУпАП, розгляду справ про такі адміністративні правопорушення та ведення діловодства у цих справах.

1.2.   Спеціально уповноваженими органами виконавчої влади у сфері захисту рослин згідно зі статтею 11 Закону України "Про захист рослин" є Головна державна інспекція захисту рослин, що діє у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики і підпорядковується йому; державні інспекції захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей, районів (далі - спеціально уповноважені органи виконавчої влади у сфері захисту рослин).

1.3.   Від імені спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері захисту рослин розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства про захист рослин (стаття 83і КУпАП), а також щодо невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері захисту рослин (стаття 188 КУпАП) і накладати адміністративні стягнення мають право: Головний державний інспектор захисту рослин України і його заступники; головні державні інспектори захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей та їх заступники; головні державні інспектори захисту рослин районів.

ІІ.  Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення

2.1.   Про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 183/1 чи 188/12 КУпАП, уповноважена посадова особа спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) за формою, наведеною в додатку 1.

У разі вчинення адміністративного правопорушення кількома особами протокол складається стосовно кожної з таких осіб. У разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.

2.2.   У протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до статті 256 КУпАП зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, ім'я, по батькові; рік народження; місце проживання; серія, номер, дата видачі документа, що посвідчує особу, та орган, що його видав); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена, по батькові, місця проживання свідків і потерпших, якщо вони г; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Такі пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано ці пояснення та зауваження.

2.3.   При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

2.4.   Протокол складається у двох екземплярах, що підписуються посадовою особою, яка склала такий протокол, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; за наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис.

2.5.   Один екземпляр протоколу залишається у спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин, другий під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

2.6.   Бланк протоколу заповнюється розбірливим почерком кульковою ручкою синього, фіолетового або чорного кольору чи друкарським способом. Підчистки та помарки не допускаються. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк. Внесення до протоколу додаткових записів після його підписання не допускається.

2.7.   Не пізніше наступного дня після складання протокол реєструється в журналі обліку матеріалів по справах про адміністративні правопорушення (додаток 2). У зазначеному журналі, який повинен бути прошнурований і скріплений гербовою печаткою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин та мати пронумеровані сторінки, також фіксуються відомості про результати розгляду справ про адміністративні правопорушення.

1. Розгляд справ про адміністративні правопорушення

3.1.   Справа про адміністративне правопорушення розглядається відповідною посадовою особою, зазначеною у пункті 1.3 цього Порядку, в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання нею протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

1.  Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомляється про час та місце розгляду порушеної стосовно неї справи про адміністративне правопорушення.

Повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення (додаток 3) оформляється на бланку спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин та надсилається особі, що притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом або вручається під розписку.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. За відсутності цієї особи справа може бути розглянута лише у випадках, коли є дані про своєчасне її повідомлення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

3.3.   Усі документи (засвідчені в установленому порядку копії), що досліджуються під час розгляду справи, мають бути долучені до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

3.4.   При розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясовується: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують

відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

3.5.   За результатами розгляду справи виноситься одна з таких постанов:

а) постанова про накладення адміністративного стягнення (додаток 4);

б) постанова про закриття справи (додаток 5).

3.6.   Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативно-правового акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка розглянула справу.

3.7.   Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

а) відсутність події та складу адміністративного правопорушення;

б) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;

в) неосудність особи, якою вчинено протиправну дію чи бездіяльність;

г) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;

ґ) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП;

д) наявність за тим самим фактом щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення за цим фактом кримінальної справи;

е) смерть особи, стосовно якої було розпочато провадження у справі.

3.8.   Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висипається особі, щодо якої її винесено.

Копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання.

Копія постанови вручається під розписку. В разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

Постанова спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження (опротестувати), передбаченого статтею 289

КУпАП, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 КУпАП.

3.9.   На постанові про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу після її виконання посадовою особою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту рослин ставиться відмітка про сплату штрафу.

3.10.   Усі матеріали, зброшуровані за кожною справою про адміністративне правопорушення, зберігаються в установленому законодавством порядку.