1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких  ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встанов  лених статтею 72 цього Кодексу.
2. 6 адміністративних справах про проти правність рішень,  дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок  щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи безді  яльності покладається на відповідача, якщо він заперечує про  ти адміністративного позову.

1. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно  надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які  ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони зна  ходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього  обов'язку і витребовуе необхідні докази.
2. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі на  явні у нього документи та матеріали, які можуть бути викорис  тані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд  витребовує названі документи та матеріали.

1. Суд може збирати докази з власної ініціативи.
2. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних при  чин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження

190

обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

1. За загальним правилом, у адміністративному судочинстві  обов'язок доказування розподіляється наступним чином: пози  вач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує позовні  вимоги, тобто підставу позову; відповідач повинен довести об  ставини, якими він обґрунтовує заперечення проти позову.

2.  Частина 2 коментованої статті встановлює презумпцію  вини суб'єкта владних повноважень, рішення, дії чи бездіяль  ність якого оскаржуються - повідомлені позивачем обставини  справи про рішення, дії, бездіяльність відповідача - суб'єкта  владних повноважень відповідають дійсності, доки відповідач  не спростує їх.

Крім того, у зв'язку з тим, що більшість доказів з адміністративної справи, як правило, утворюється і зберігається у суб'єкта владних повноважень, ч. 4 коментованої статті зобов'язує його подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

1. Суд сприяє особам, які беруть участь у справі в реалізації  обов'язку доказування шляхом витребування необхідних дока  зів, якщо особою вказано ґрунтовні причини, через які ці до  кази не можуть бути надані, та повідомлено про місце, де вони  знаходяться чи можуть знаходитися.
2. Крім випадків, коли адміністративний суд витребує дока  зи за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, він, ґрунту  ючись на принципі офіційного з'ясування всіх обставин у спра  ві (див. коментар до ст. 11 КАС України), може збирати докази  і з власної ініціативи.
3. Частина 6 коментованої статті передбачає наслідки неви  конання особою, яка бере участь у справі обов'язку доказування.  У цьому випадку судове рішення ґрунтуватиметься переважно  на доказах, що підтверджують обставини на які посилаються  інші особи, які беруть участь у справі і, вірогідно, не задовольня  тиме інтереси особи, що не виконує обов'язок доказування.