Статья 119. Гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей

  1.  Два случая сохранения места работы и среднего заработка за работниками, исполняющими в рабочее время общественные обязанности, предусмотрены законо­дательством об охране труда:

а) уполномоченные наемных работников по вопросам охраны труда в рабочее время могут проходить обучение по вопросам, связанным с исполнением своих общественных обязанностей, а также проверять на предприятии выполнение требований по охране труда. За это время за ними сохраняется место работы и средний заработок. Срок освобождения уполномоченных от исполнения трудовых обязанностей определяется коллективным договором (часть вторая ст. 42 Закона «Об охране труда» [236]);

б) пунктом 3.2 Типового положения о комиссии по вопросам охраны труда предприя­тия [547] предусмотрено исполнение членами указанных комиссий своих обязанностей, как правило, на общественных началах (очевидно, имеется в виду — без освобождения от исполнения трудовых обязанностей). В то же время предусматривается и освобожде­ние членов комиссий по вопросам охраны труда предприятия от исполнения трудовых обязанностей при привлечении их к отдельным проверкам и проведении обучения с сохранением средней заработной платы. Освобождение от трудовых обязанностей при этом осуществляется на срок, предусмотренный коллективным договором.

  1.  Освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка лица, при­нимающие участие в коллективных переговорах сторон, специалисты, приглашенные для участия в рабочих комиссиях на период коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения (ст. 12 Закона «О коллективных дого­ворах и соглашениях» [128]).
  2.  Статья 119 КЗоТ является правовым основанием для сохранения места работы и среднего заработка за лицами, привлекаемыми к решению коллективных трудовых споров (конфликтов) как посредники или являющимися членами примирительных комиссий, трудовых арбитражей. Кроме того, оплата труда, связанного с участием в решении коллективных трудовых споров (конфликтов) посредников, членов при­мирительных комиссий и трудовых арбитражей, осуществляется в размере не ниже среднемесячного заработка по основному месту работы, за счет сторон коллективного трудового спора (конфликта) по согласованию между ними, а если соглашение не до­стигнуто — в равных долях (ст. 14 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» [178]).
  3.  Место работы (должность) и средняя заработная плата сохраняются за гражда­нами, подавшими заявление о направлении на альтернативную службу, за время явки на заседание комиссии по делам альтернативной службы (часть вторая ст. 11 Закона «Об альтернативной (невоенной) службе» [183]).
  4.  Место работы (должность) и средняя заработная плата по месту постоянной работы сохраняются также за работниками, привлеченными к исполнению государ­ственных обязанностей как:

а) члены комиссий по приписке допризывников к приписным участкам;

б) члены призывных комиссий;

в) члены врачебных комиссий при военных комиссариатах;

г) врачи, средний медицинский персонал, технические работники и обслуживающий персонал призывных участков и сборных пунктов — во время взятия допризывников на воинский учет и призыва граждан на военную службу или на сборы;

д) врачи, средний медицинский персонал, технические работники и обслуживающий персонал, осуществляющие медицинский осмотр, в том числе и повторный, граждан, выполнение других функций, связанных с направлением призванных на сборные пун­кты (ст. 43 Закона «О воинской обязанности и военной службе» [264]).

  1.  Возмещение перечисленным лицам расходов на проезд от места проживания до места исполнения указанных государственных обязанностей и обратно, на наем жилья и оплату суточных по нормам, установленным для командировок, осуществляется за счет средств Министерства обороны Украины (ст. 43 Закона «О воинской обязан­ности и военной службе» [264]).
  2.  Гражданам, привлекаемым к исполнению воинской обязанности, предоставля­ются следующие гарантии:

а) работники, проходящие подготовку по военно-техническим специальностям с от­рывом от производства, на все время исполнения этих государственных обязанностей, включая время проезда в обе стороны, имеют право на сохранение места работы (за­нимаемой должности) и среднего заработка по месту работы. Кроме того, они имеют право на компенсацию расходов по найму жилья на период обучения, а также стоимости проезда. Эти гарантии и компенсационные выплаты производятся в пользу граждан военными комиссариатами, направляющими граждан для подготовки к военной службе (ст. 13 Закона «О воинской обязанности и военной службе» [264]);

б) работники, принятые или призванные на военную службу, имеют право на вы­ходное пособие в размере двух минимальных заработных плат (ст. 44 КЗоТ; ст. 21 Закона «О воинской обязанности и военной службе» [264]);

в) право на сохранение места работы и среднего заработка имеют граждане на период исполнения государственных обязанностей, связанных со взятием на воинский учет, призывом или приемом на военную службу, а также лица, направляемые военными комиссариатами на диспансерное или стационарное обследование (лечение, медицин­ское обследование). Они освобождаются от работы на время исполнения указанных обязанностей и пребывания в медицинском учреждении (ч. 2 ст. 21 упомянутого За­кона [264]);

г) работники-военнообязанные, призванные на военные сборы, имеют право на со­хранение за ними места работы (должности) и среднего заработка по месту работы за весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и обратно, за счет Государственного бюджета (ч. 12 ст. 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе» [264]). Порядок и размеры обеспечения средствами и материаль­ными средствами военнообязанных, призванных на сборы, определяются Кабинетом Министров.

  1.  Работникам, привлекаемым к альтернативной (невоенной) службе, предостав­ляются следующие гарантии:

а) право на выходное пособие в размере не менее двухмесячного среднего заработка (ст. 44 КЗоТ);

б) право на прежнюю работу (должность), т. е. ту работу (должность), которую он выполнял (занимал) до призыва. В случае отсутствия этой работы (должности) — а это может быть не только при изменениях в организации производства и труда, которые привели к ликвидации соответствующих рабочих мест (должностей), но и в случаях, когда на рабочее место, которое ранее занимал работник, призванный на альтернативную службу, был принят на неопределенный срок другой работник, — работнику может быть предоставлена равноценная работа на том же предприятии. Только с согласия работника ему может быть предоставлена работа на другом пред­приятии. Формулировка «сохраняется... прежняя работа (должность)» (ст. 3 Закона «Об альтернативной (невоенной) службе» [183]) не означает права на восстановление на работе. При предоставлении другой равноценной работы после окончания альтер­нативной службы работник на работу принимается. Его право на заключение трудо­вого договора при этом защищается в порядке, установленном частью второй ст. 232

КЗоТ. Однако реальная защита права работника при таких обстоятельствах возможна не всегда. Суд не может обязать работодателя принять работника на работу, если нет вакантной должности или рабочего места. Суд не может также обязать работодателя создать новое рабочее место.