Статья 119. Гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей

  1.  Далее средний заработок из расчета 12 календарных месяцев исчисляется в сле­дующем порядке:
    1.  Суммарный заработок, а также пособия по временной нетрудоспособности (за исключением выплачиваемых в размере менее 100 процентов среднего заработ­ка) и по беременности и родам за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу предоставления (начала) отпуска, или за другой фактически отработанный период делятся на количество календарных дней в этом двенадцатимесячном (или другом) периоде. Из этого количества дней исключаются праздничные и нерабочие дни, а также периоды, указанные в п. 29 комментария к этой же статье (абзац первый п. 7; абзац шестой п. 2 Порядка [346]).
    2.  Полученная в результате действий, указанных в предыдущем абзаце, средне­дневная величина (за календарный день) заработной платы умножается на количество календарных дней отпуска. При этом в число дней отпуска праздничные и нерабочие дни не включаются.
    3.  При отсутствии заработка в расчетном периоде расчеты с работником осу­ществляются исходя из установленной ему тарифной ставки, месячного должностного оклада (п. 4 Порядка [346]). На это следует обратить внимание в связи с тем, что иногда даются консультации, в соответствии с которыми считается возможным исполь­зовать предыдущий расчетный период для исчисления средней заработной платы. Это предусмотрено только для расчета среднего заработка исходя из выплат за последние два месяца (абзац четвертый п. 2 Порядка [346]) и не может быть распространено на случаи исчисления средней заработной платы исходя из выплат за последние 12 месяцев.
  2.  В других случаях при исчислении средней заработной платы (при сохранении за работником средней заработной платы) действуют следующие правила:
    1.  Средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат, произведенных в пользу работника за два календарных месяца работы, предшествовавших месяцу, в котором произошло событие, в связи с которым у работника возникло право на вы­плату, размер которой исчисляется на основании средней заработной платы. Если работник проработал на данном предприятии менее двух календарных месяцев, при исчислении средней заработной платы учитывается заработная плата за все фактиче­ски отработанное время, хотя бы оно и превышало два астрономических месяца. Так, если работник устроился на работу 4 июля, а событие, ставшее основанием для вы­платы в его пользу из расчета среднего заработка, произошло 26 сентября, работник уже отработал на данном предприятии два астрономических месяца и 21 день. Но он не отработал два календарных месяца, потому его средняя заработная плата должна исчисляться на основании тех выплат, которые были осуществлены за весь период его работы на данном предприятии до указанного события.
    2.  Если в течение последних двух календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие два месяца работы. Если же работник и в этот период не работал, то соответствующие выплаты работнику осуществляются исходя из установленной ему тарифной ставки (оклада).
    3.  Установлены исключения для работников плавсостава судов рыбной промыш­ленности и работников, занятых на предприятиях с сезонным характером производ­ства. В данном случае речь идет не о работниках, заключивших сезонный трудовой

 

 

 
договор, а о предприятиях с сезонным характером производства. Изложенное правило распространяется на предприятия, где в связи с сезонным характером производства имеют место резкие колебания размера заработной платы. В связи с этим их средняя заработная плата может во всех случаях рассчитываться исходя из выплат за послед­ние 12 месяцев.

  1.  При исчислении среднего заработка по правилам второго варианта не учиты­ваются те выплаты (средний заработок или пособие по общеобязательному социально­му страхованию), которые производились в пользу работника (из фонда заработной платы или за счет средств социального страхования) за период, когда фактически он не работал (выплата средней заработной платы, право на сохранение которой имел работник, выплата пособия по социальному страхованию).
  2.  Постановлением от 30 июля 1999 г. в Порядок [346] внесены изменения и до­полнения, в частности, предусматривается при исчислении средней заработной платы исходя из выплат за 2 месяца в случае, когда число рабочих дней в расчетном периоде отработано не полностью, премии, вознаграждения и другие поощрительные выплаты учитывать пропорционально отработанному в расчетном периоде времени. Это поло­жение, на наш взгляд, не имеет достаточного логического и социально-экономического обоснования. Покажем это на примере.

Если в марте 2007 г. работник при шестидневной рабочей неделе отработал 20 рабо­чих дней, а 6 рабочих дней не работал в связи с временной нетрудоспособностью, и ему выплачена премия 100 грн., то сумма премии, по логике вещей, должна учитываться при исчислении заработной платы, поскольку вся сумма премии начислена за эти дни фактической работы. Если в том же месяце работник отработал 20 дней, а 6 дней находился в отпуске, то 6 дней работнику оплачены исходя из среднего заработка, а премия ему начислена на заработок за 20 дней. Следовательно, логично полностью учесть эту премию при исчислении среднего заработка. Тот же вывод следует сделать и применительно к тому случаю, когда работник те же 6 дней находился в отпуске без сохранения заработной платы. Но все изложенное здесь основывается на логических и социально-экономических аргументах. С точки зрения юридической следует признать, что изложенное правило не противоречит закону, оно принято Кабинетом Министров в силу предоставленных полномочий, а поэтому является действующим.

  1.  В остальном при исчислении средней заработной платы на основании зара­ботка за два месяца применяются те же правила, которые определяют круг выплат, учитываемых и при исчислении средней заработной платы за последние 12 месяцев.
  2.  Суммарный заработок за расчетный период делится на количество отработан­ных рабочих дней работника по графику для определения среднедневной заработной платы работника. При необходимости может определяться среднечасовая заработная плата работника. Среднечасовая заработная плата определяется при суммированном учете рабочего времени, если выплата из расчета среднедневной заработной платы не обеспечивает соответствия средней заработной платы реальному уровню заработной платы работника, а также в случаях, когда работник проработал только часть рабо­чего дня (смены) и появилось основание для выплаты, размер которой определяется исходя из средней заработной платы.
  3.  Для определения размера выплаты в пользу работника среднедневная (средне­часовая) заработная плата умножается на количество рабочих дней (часов) по графику за тот период, за который осуществляется выплата.
  1. В условиях инфляции, систематической корректировки размеров оплаты труда работников приобрел актуальность вопрос об учете изменений в оплате труда (увели­чения заработной платы) при исчислении средней заработной платы для определения размера гарантийных выплат. Правила о корректировке распространяются на оба варианта исчисления среднего заработка. Изменения размеров оплаты учитываются только в том случае, если они осуществляются в соответствии с актами законодательства или на основании решений, предусмотренных в коллективном договоре (изменения на основании нормативных актов). При этом производится корректировка заработной платы (в том числе премий, учитываемых при исчислении средней заработной платы) на коэффициент повышения размера оплаты труда. Если же заработная плата увеличи­вается не на указанном основании, а также при повышении размера оплаты в связи с присвоением более высокого разряда, переводом на другую вышеоплачиваемую работу, должность, корректировка средней заработной платы не производится. Корректировка размера заработной платы, в случае ее повышения в расчетном периоде производится за промежуток времени до ее повышения.

Правила о корректировке являются обязательными, но для хозрасчетных пред­приятий и организаций сделано исключение: они производят корректировку с учетом их финансовых возможностей. Это отнюдь не означает, что решение вопроса оставлено полностью на усмотрение собственника. В случае спора собственник должен доказать, что он не проводил корректировку или проводил ее в меньшем размере, чем коэф­фициент повышения заработной платы, из-за отсутствия финансовых возможностей (обычно это доказать невозможно).

Откорректированная с учетом изложенного средняя заработная плата является основанием для расчета среднедневной (часовой) заработной платы в соответствии с общими правилами.

  1. Другие правила действуют в тех случаях, когда повышение тарифных ставок и окладов произошло в период, в течение которого за работником сохранялся средний заработок. С учетом повышенных тарифных ставок (должностных окладов) определя­ется размер средней заработной платы (или ее части), сохраняемой за работником, со дня повышения тарифных ставок и окладов. Корректировка размера выплаты в этом случае является обязательной. Исключений на этот счет с учетом финансовых воз­можностей предприятия не предусмотрено.