Выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представи­тель) предприятия, учреждения, организации и собственник или уполномоченный им орган рассматривают вопросы о поощрении молодых работников, распределении для них жилья и мест в общежитиях, охране труда, их увольнении, использовании средств на развитие культурно-массовой и спортивной работы при участии представителя молодежной организации на условиях, определенных коллективным договором.

1.  Устанавливая общее требование об участии представителя молодежной орга­низации предприятия в решении вопросов, касающихся молодежи, ст. 200 КЗоТ не определяет конкретных условий такого участия. Такие условия должны предусма­триваться коллективным договором. Закон предусматривает участие представителя молодежной организации в рассмотрении соответствующих вопросов. Формулировка «рассмотрение», на наш взгляд, употреблена в наиболее широком понимании. Рас­смотрение может означать применительно к комментируемой статье только участие в обсуждении собственником и выборным органом первичной профсоюзной организации соответствующих вопросов, предоставление представителю молодежной организации возможности высказать свое мнение. Коллективным договором может быть предусмот­рено не только предоставление представителю молодежной организации возможности высказаться во время обсуждения вопросов, но и получение согласия представителя молодежной организации на принятие соответствующего решения.
2.  Молодежная организация, о которой идет речь в комментируемой статье, должна быть надлежащим образом легализована в соответствии с Законом «Об объединении граждан» [118]. Если это предусмотрено учредительными документами всеукраинских и международных объединений граждан, в местных органах регистрируются местные ячейки таких объединений (ст. 14 Закона «Об объединении граждан» [118]). На соб­ственника не возлагаются какие-либо обязанности по содействию созданию молодежных организаций по месту работы.

Организационно не оформленные в соответствии с законодательством группы мо­лодежи согласно ст. 200 КЗоТ не имеют никаких прав, вытекающих из этой статьи.

1.  В качестве субъекта, который должен принимать участие в рассмотрении во­просов, указанных в этой статье, назван представитель молодежной организации. Очевидно, что представитель молодежной организации может быть индивидуальным либо коллективным. Естественно, его полномочия должны быть надлежащим образом

 
оформлены в соответствии с уставом молодежной организации (протоколом собрания членов организации или заседания его органа, решением и т. п.).

1.  В соответствии со ст. 144 КЗоТ поощрения применяются совместно или по со­гласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. Коллективным договором могут быть предусмотрены выдвижение представителем молодежной орга­низации кандидатур на поощрение, запрашивание мнения представителя молодежной организации по поводу поощрения работников, относящихся к категории молодежи, участие представителя молодежной организации в общем обсуждении и принятии решения о поощрении работников собственником при участии выборного органа пер­вичной профсоюзной организации, получение согласия представителя молодежной организации на поощрение таких работников и т. п.
2.  Статьи 52 и 53 Жилищного кодекса Украины [81], пп. 58 и 59 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшение жилищных условий, и предоставления им жи­лых помещений в Украинской ССР [325] предусматривают участие выборных органов первичной профсоюзной организации в решении вопросов предоставления жилых по­мещений, также определена форма такого участия. На совместном заседании собствен­ника и выборного органа первичной профсоюзной организации, посвященном решению вопросов о предоставлении жилых помещений, участие представителя молодежной организации является обязательным, если в числе претендентов на жилое помещение есть член этой организации. Вопрос о характере полномочий представителя на таком заседании должен быть решен в коллективном договоре (согласие представителя может быть признано обязательным, представителю молодежной организации может быть предоставлена возможность высказать свое мнение и т. п.).
3.  Правило об участии комитета комсомола в принятии совместного с собственником и выборным органом первичной профсоюзной организации решения о предоставлении мест в общежитиях (ст. 128 Жилищного кодекса Украины [81]) юридическую силу утратило. Применять это правило по аналогии к другим молодежным организациям было бы недопустимо. В то же время стороны коллективного договора вправе преду­смотреть форму участия представителя молодежной организации в решении вопроса о предоставлении мест в общежитиях молодым работникам.
4.  В силу комментируемой статьи в рассмотрении вопросов охраны труда, реше­ния по поводу которых принимаются собственником и выборным органом первичной профсоюзной организации, должен принимать участие представитель молодежной организации.
5.  Об увольнении молодых работников в комментируемой статье речь идет не в том понимании, как это предусмотрено ст. 198 КЗоТ. Статья 200 КЗоТ допускает участие представителя молодежной организации в предварительном решении вопросов об увольнении работников, а не дачу согласия на увольнение молодых работников. Представитель молодежной организации может привлекаться к рассмотрению вопросов увольнения конкретных молодых работников и в случаях, не требующих согласования увольнения с выборным органом первичной профсоюзной организации или с органом, предусмотренным ст. 198 КЗоТ.
6.  В силу ст. 250 КЗоТ предприятия и организации должны отчислять профсоюз­ным органам средства на культурно-массовую и физкультурную работу. Предприятия и организации имеют также в соответствии с уставом право непосредственно расходо­вать на эти цели часть прибыли (без перечисления ее на счет первичной профсоюз­ной организации). На основании ст. 200 КЗоТ представители молодежной организа­ции должны привлекаться к решению вопросов использования средств на развитие культурно-массовой и спортивной работы, выделяемых непосредственно собственни­ком. Именно эти средства расходуются собственником при участии выборного органа первичной профсоюзной организации и представителя молодежной организации. К решению вопросов расходования средств, перечисляемых предприятием (организаци­ей) первичной профсоюзной организации, собственник и представитель молодежной организации могут не привлекаться.