1.  Положение о праве на ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 ка­лендарных дней распространяется на руководящих работников учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогических, научно-педагогических работников и на­учных работников в соответствии с частью шестой ст. 6 Закона «Об отпусках» [162] и Порядком предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работ­никам [367] (далее для краткости — Порядок [367]). Однако специальные правила относительно реализации права на ежегодный отпуск распространяются не на всех указанных работников. С другой стороны, особенности реализации права на ежегодный отпуск (часть тринадцатая ст. 10 Закона «Об отпусках» [162]) и права на получение компенсаций за неиспользованный отпуск (часть вторая ст. 24 того же Закона [162]) касаются и некоторых работников, не имеющих права на ежегодный основной отпуск до 56 календарных дней.

Ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый и последую­щие годы предоставляется в период летних каникул (независимо от времени приема на работу) не всем работникам, имеющим право на отпуск продолжительностью до 56 календарных дней. В соответствии с частью тринадцатой ст. 10 Закона «Об отпу­сках» [162] отпуск полной продолжительности в период летних каникул независимо от времени приема на работу предоставляется руководящим, педагогическим, научным и научно-педагогическим работникам учебных заведений, а также специалистам этих заведений (хотя последние и не пользуются правом на ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней). В силу общих широких правотвор­ческих полномочий Кабинета Министров следует признать юридическую силу п. 2 Порядка [367], распространяющего указанные выше особенности предоставления от­пуска на руководящих, педагогических, научных и научно-педагогических работников учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений.

Но указанные особенности предоставления ежегодного основного отпуска за первый и последующие годы не распространяются на руководящих, педагогических, науч­ных и научно-педагогических работников, не работающих в учебных заведениях или учебных (педагогических) частях (подразделениях) других учреждений и заведений, о чем и говорится в абзаце первом п. 2 Порядка предоставления ежегодного основно­го отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (под­разделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам [367].

1.  Работники художественно-постановочных частей и творческие работники театров имеют право на получение ежегодного отпуска полной продолжительности независимо от времени приема на работу в летний период в конце театрального сезона.
2.  Ежегодные основной и дополнительный отпуска должны предоставляться по гра­фику с таким расчетом, чтобы они были использованы, как правило, до окончания рабочего года.

Работнику предоставлено право решать вопрос о том, использовать дополнительные отпуска одновременно с основным отпуском или отдельно. С учетом более строгих требований к исчислению стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск, по сравнению с правилами исчисления стажа работы, дающего право на основной от­пуск, дополнительный отпуск в большей степени, чем основной, будет предоставляться авансом. Однако в силу права работника присоединить дополнительный отпуск к основ­ному, собственник не вправе отказать работнику в предоставлении дополнительного отпуска вместе с основным, хотя бы рабочий год, дающий право на дополнительный отпуск, только начался. При этом дополнительный отпуск, поскольку он является еже­годным, должен предоставляться той продолжительности, которая установлена за год работы, дающей право на дополнительный отпуск. И только при переводе с работы, дающей право на дополнительный отпуск, на работу, не дающую такого права, при временных переводах продолжительность дополнительного отпуска должна опреде­ляться пропорционально стажу работы, дающему право на дополнительный отпуск.

1.  Право работника на ежегодные основной и дополнительный отпуска полной продолжительности в первый год работы возникает по истечении шести месяцев не­прерывной работы на данном предприятии — здесь процитирована часть пятая ст. 10 Закона «Об отпусках» [162]. Корректнее было бы говорить о праве работников на использование отпусков. Право на отпуск — это понятие, не касающееся времени предоставления (использования) отпуска.

Однако закон не только допускает установление в трудовом договоре условия о предоставлении работнику ежегодных основного и дополнительного отпусков до ис­течения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии, но и допускает соглашение сторон об этом независимо от содержания трудового договора. В связи с этим законодатель урегулировал вопрос о продолжительности основного и дополни­тельного отпусков, которые предоставляются до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Она определяется пропорционально отработанному времени (т. е. стажу работы, дающему право на ежегодные основной и дополнитель­ный отпуска), за исключением случаев, когда частью седьмой ст. 10 Закона «Об от­пусках» [162] разрешено предоставлять отпуска за первый рабочий год до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии (кстати, п. 11 этой части предусматривает установление коллективными и трудовыми договорами случаев, когда ежегодные отпуска полной продолжительности за первый год работы предоставляются до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии).

1.  Право на использование ежегодных отпусков полной продолжительности за пер­вый рабочий год до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии имеют:

•  женщины перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него. Эта норма повторяет правило о возможности использования женщиной основного и дополнительного отпуска по своему усмотрению до или после отпуска в связи с беременностью и родами. Однако смысл в данном правиле все-таки есть, поскольку здесь вопрос решается о первом рабочем годе, применительно к которому установлены специальные нормы о времени использования отпусков;
•  женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка- инвалида;
•  инвалиды (без каких-либо исключений);
•  лица в возрасте до 18 лет, т. е. не достигшие этого возраста на день начала от­пуска;
•  мужчины, жены которых находятся в отпуске в связи с беременностью и рода­ми (в этом случае работник обязан предоставить справку, подтверждающую наличие этого обстоятельства);
•  лица, уволенные со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение трех месяцев, не считая времени переезда на место постоянного проживания;
•  совместители. Им ежегодные основной и дополнительный отпуска предоставля­ются одновременно с отпуском по основному месту работы;
•  работники, успешно обучающиеся в учебных заведениях и желающие присоеди­нить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;
•  работники, не использовавшие по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодные основной и дополнительный отпуска и не получившие за них де­нежную компенсацию. Конечно же, речь идет о работниках, уволенных по п. 5 ст. 36 КЗоТ, поскольку другие не могут не получить при увольнении денежную компенсацию за неиспользованные полностью или частично ежегодные отпуска;
•  работники, имеющие путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно­курортного) лечения;
•  родители — воспитатели детских домов семейного типа;
•  в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или тру­довым договором.

1.  Статья 38 Закона «О профессионально-техническом образовании» [176] импера­тивным правилом устанавливает обязанность предоставления «оплачиваемого отпуска» (под этими слова понимаются ежегодные основной и дополнительный отпуска) выпуск­никам профессионально-технических заведений очной формы обучения, обучавшимся 10 и более месяцев, в течение первых трех месяцев работы на данном предприятии. Выпускники, обучавшиеся по дневной форме обучения менее 10 месяцев, такого права не имеют. Зато для них установлена льгота — включение времени обучения в стаж работы, дающий право на основной отпуск.
2.  Право на использование отпуска до истечения шести месяцев работы на дан­ном предприятии возникает и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. Например, Закон «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции и некоторых других лиц и их социальной защите» [179] (ст. 6) предоставляет такое право лицам, на которых распространяется действие этого Закона. Такое право может быть также предусмотрено коллективным или трудовым договором (п. 11 части седьмой ст. 10 Закона «Об отпусках» [162]). На возможность установления такого права трудовым договором следует обратить особое внимание. Законодатель, по существу, позволил сторонам трудового договора решать вопрос о предоставлении ежегодных основного и дополнительного отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии по своему усмотрению, поскольку соответствующим образом дополнить трудовые договоры никогда не поздно. Причем в случае предоставления ежегодных основно­го и дополнительного отпусков до истечения установленного шестимесячного срока на основании коллективного и трудового договора должны предоставляться отпуска полной продолжительности. Это лишает всякого смысла правило части шестой ст. 10 Закона «Об отпусках» [162], в соответствии с которым при представлении в соответ­ствующих случаях отпуска за первый год работы продолжительность отпусков должна быть пропорциональной отработанному времени.

Для получения отпуска за первый год работы до истечения установленного шестиме­сячного срока непрерывной работы на данном предприятии, если работнику такое право предоставлено в соответствии с частью седьмой ст. 10 Закона «Об отпусках» [162], не установлено каких-либо требований к продолжительности работы на данном пред­приятии. Отсюда следует сделать вывод о том, что работник, имеющий право ис­пользовать отпуск до истечения установленного шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, имеет право в первый день работы подать заявление о предоставлении ежегодных основного и дополнительного отпусков со второго дня работы. На собственника закон возлагает только одну обязанность такого рода перед работником — предоставить ежегодные основной и дополнительный отпуска до истече­ния шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Ежегодные основной и дополнительный отпуска за второй и последующие рабочие годы предоставляются в соответствии с графиком отпусков в любое время рабочего года.