Стаття 288. Порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху
Порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху, вчинене особою, відповідальною за будівництво, реконструкцію, ремонт чи утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, або особою, яка виконує такі роботи, якщо це порушення спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження, тяжке тілесне ушкодження або смерть, -
карається штрафом від двохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням волі на строк до п’яти років.
(Стаття 288 в редакції Закону України № 586-УІ від 24 вересня 2008 р.)
- Суспільна небезпечність цього злочину полягає в тому, що неналежний стан автомобільних доріг, залізничних переїздів, споруд на шляхах сполучення, недбале
проведення реконструкції та ремонту доріг знижує рівень безпеки умов руху транспортних засобів і в деяких випадках є причиною загибелі людей, спричинення їм тілесних ушкоджень. У зв’язку з цим у Законі України «Про дорожній рух» приділяється увага необхідності покращення умов дорожнього руху: стану доріг, вулиць, залізничних переїздів, вуличного освітлення тощо.
- Об’єктивна сторона злочину полягає: а) у діянні; б) у наслідках; в) у причинному зв’язку між діянням та наслідками.
- Суспільно небезпечне діяння (дія або бездіяльність) полягає у порушенні вимог правил, норм та стандартів, що стосуються убезпечення умов руху транспортних засобів (наприклад, вимикання вуличного освітлення в темну частину доби, надання дозволу на експлуатацію ділянки дороги із недоліками дорожнього покриття, невста- новлення попереджувальних знаків на місцях проведення дорожніх робіт, несвоєчасний огляд доріг, вулиць, залізничних переїздів, інших шляхових споруд на предмет їхньої спроможності забезпечити водієві можливість відповідального керування транспортним засобом тощо). Так, бригадир Євпаторійського виробничого водопровідно-каналізаційного господарства Р. при керуванні роботами на проїзній частині автомобільної дороги дав вказівку на встановлення огорожі місця проведення робіт із залізобетонних блоків, не забезпечивши нанесення на них належної вертикальної розмітки. Не було це місце позначене і додатковим нічним освітленням (порушення п. 8.6 і підп. «з» п. 32. 1 ПДР), а також не був виставлений стандартний попереджувальний дорожній знак (були встановлені саморобні знаки). Унаслідок цих порушень настали тяжкі наслідки (Архів Євпаторійського міського (міжрайонного) суду Автономної Республіки Крим, справа № 2-6ІІ).
- Диспозиція цієї статті належить до бланкетних і для встановлення характеру порушення потрібно звернутись до правил, норм та стандартів, що убезпечують дорожній рух транспортних засобів. До таких відносять: Закон України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 р. (ВВРУ. - І993. - № ЗІ. - Ст. ЗІ), «Єдині правила ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними і охорони» (Збірник постанов Уряду України. -1994. - № 7. - Ст. І82), ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану (К. : Держстандарт України, І997), інші нормативні акти Міністерства транспорту та зв’язку України, міжнародні угоди, що ратифіковані ВРУ, тощо.
- Поняття «автомобільна дорога» охоплює дві складові: проїжджу частину для механічних та немеханічних транспортних засобів і трамвайний шлях (колії). Визначальною характеристикою автомобільної дороги будь-якого призначення є її транспортно-експлуатаційні показники (технічний рівень, експлуатаційні можливості). Такі показники зазначаються у паспорті дороги і від їх сукупного значення визначається рівень убезпечення дорожнього руху. Поняття «вулиця» є синонімом поняття «автомобільна дорога» з тією лише особливістю, що в населених пунктах має різну назву - шосе, бульвар, проспект, провулок тощо. Не охоплюються складом злочину, передбаченого ст. 288 КК, порушення правил, норм та стандартів при будівництві під’їзних шляхів до житлових будинків, а також шляхів на подвір’ях.
- Залізничний переїзд - це перетинання автомобільної дороги із залізницею на одному рівні, що влаштовується на прямих ділянках доріг і, як правило, поза межами залізничних станцій.
- До дорожніх споруд належать мости, шляхопроводи, тунелі, естакади, труби, водовідвідні пристрої, галереї, підпірні стіни, автобусні зупинки, перехідно-швидкісні смуги, майданчики для зупинок і стоянки автомобілів, пристрої для захисту доріг від снігових лавин, заметів, лінії зв’язку і освітлення доріг, лінії електроживлення трамваїв та тролейбусів тощо.
- Поняттям «будівництво» охоплюється комплекс робіт, виконуваних для впорядкування і взаємного узгодження окремих елементів дорожніх умов руху з метою створення стану безпеки, комфорту і природної зручності руху транспортних засобів.
- Під ремонтом розуміється комплекс робіт, за якого властивості окремих елементів дорожніх умов відновлюються до проектного стану. У процесі ремонту дорожні умови відновлюються без істотного поліпшення транспортно-експлуатаційних характеристик. Підвищення таких характеристик проводиться під час реконструкції - комплексу будівельних робіт на існуючому об’єкті з метою підвищення його транспортно-експлуатаційних показників і наступного переведення у цілому чи окремих ділянок до більш високої категорії.
- Утримання автомобільних доріг охоплює виконання робіт по догляду за дорожнім покриттям, узбіччям, спорудами з метою підтримання їх у належному експлуатаційному стані, чистоті й порядку для забезпечення безперешкодного руху транспорту в будь-яку пору року.
- Суспільно небезпечні наслідки, що є обов’язковою ознакою об’єктивної сторони цього злочину, можуть бути середньої тяжкості, тяжкі тілесні ушкодження або смерть іншої особи.
- Причиною настання суспільно небезпечних наслідків є порушення відповідних нормативів безпеки, що призводить до погіршення умов руху і об’єктивно перешкоджає водієві відповідально керувати транспортним засобом.
- Суб’єктивна сторона цього злочину характеризується змішаною або необережною формою вини. Діяння може бути вчинене як умисно, так і через необережність. Ставлення винного до суспільно небезпечних наслідків виражається тільки в необережності. У цілому злочин належить до необережних. Якщо особа, вчиняючи порушення правил, норм і стандартів, бажала чи припускала настання тяжких наслідків, то відповідальність повинна наставати за умисний злочин проти життя та здоров’я особи.
- Суб’єктом цього злочину є фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку та є відповідальною за будівництво, реконструкцію, ремонт чи утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд або виконує такі роботи. Це керівники дорожньо-експлуатаційних підприємств, їхні підлеглі, яким надано відповідні повноваження щодо дотримання правил, норм та стандартів, інспектори безпеки руху, виконроби, майстри та інші особи, що керують проведенням дорожніх робіт або робіт у межах проїжджої частини, рядові робітники дорожньо- експлуатаційних підприємств тощо.