1.  Предварительное специальное обучение по вопросам охраны труда проводится с работниками, указанными в названных выше перечнях работ, при приеме на ра­боту, а также в случае перерыва в работе более одного года. Обучение проводится на предприятии. В учебных заведениях оно проводится, если это предусмотрено специальными нормативно-правовыми актами. Обучение проводится в форме лек­ций, семинаров, консультаций. То обстоятельство, что работнику присвоена после соответствующего обучения квалификация, дающая ему право на выполнение работ с повышенной опасностью и работ, где есть потребность в профессиональном отборе, не освобождает его от обязанности при приеме на работу пройти предварительное специальное обучение.

После предварительного специального обучения проводится проверка знаний работ­ника по конкретным работам, которые он будет выполнять по трудовому договору. Для проверки знаний на предприятиях, где есть работы, указанные в двух названных выше Перечнях [536; 468], приказом их руководителей создаются постоянно действующие комиссии. Комиссии возглавляют заместители руководителей предприятий, в трудовые обязанности которых входит организация работы по охране труда. Если такие комиссии создаются в структурных подразделениях предприятий, их возглавляют руководители этих подразделений. В состав комиссий входят специалисты службы охраны труда, юридической, инженерной, производственной служб, представители профсоюзов. Пред­ставители органов государственного контроля за охраной труда включаются в состав таких комиссий, если это предусмотрено межотраслевыми либо отраслевыми норма­тивными актами об охране труда. При отсутствии на предприятии некоторых служб в состав комиссии должно быть включено не менее трех человек. Члены комиссии сами должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями, установленными в отношении занимаемых должностей. Перечень вопро­сов для проверки знаний составляют члены комиссии. Этот перечень согласовывается со службой охраны труда предприятия и утверждается его руководителем.

1.  Должностные лица, указанные в Перечне должностей должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране тру­да (приложение 3 к Типовому положению о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда [535]), до начала выполнения своих обязанностей во время приема на работу и периодически один раз в три года также проходят обучение и проверку знаний по охране труда.
2.  Предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний должностных лиц по вопросам охраны труда в следующих случаях:

•  при введении в действие новых и пересмотренных нормативных актов об охране труда;
•  при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых техноло­гических процессов;
•  при переводе работника на другую работу, требующую дополнительных знаний по вопросам охраны труда;
•  по требованию работника органа государственного надзора за охраной труда, вышестоящей хозяйственной организации, местного органа исполнительной власти, если выявлено незнание работником нормативных актов об охране труда.

1.  Изложенные выше правила об обучении и проверке знаний по вопросам охраны труда касаются только отдельных категорий работников, указанных в специальных перечнях. Другие категории работников — а это основной их круг — проходят ин­структаж по вопросам охраны труда.

Типовое положение [535] называет пять видов инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

1.  Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, принимаемыми на по­стоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы или должности. Такой инструктаж должен проводиться также с работниками других ор­ганизаций, которые прибыли на предприятие и принимают непосредственное участие в производственном процессе либо выполняют другие работы на предприятии; с учени­ками и студентами, направленными на предприятие для прохождения производственной практики (об исключениях см. абзац второй п. 14 комментария к этой статье).

Типовые тематический план и программа обучения по вопросам охраны труда явля­ются приложением 4 к Типовому положению [535]. На их основе служба охраны труда предприятия с учетом особенностей производства разрабатывает программу вводного инструктажа, утверждаемую руководителем предприятия, учреждения, организации. Руководитель предприятия определяет также продолжительность инструктажа.

Вводный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда предприятия либо лицом, на которое эти обязанности возложены приказом по предприятию. На крупных предприятиях отдельные вопросы вводного инструктажа могут освещать со­ответствующие специалисты. Местом проведения вводного инструктажа может быть кабинет охраны труда либо специально оборудованное для этого помещение. Пред­лагается (п. 3.5 Типового положения [535]), чтобы во время вводного инструктажа использовались современные технические средства обучения и наглядные пособия.

Запись о проведении вводного инструктажа заносится в журнал регистрации ввод­ного инструктажа для работников, форма которого прилагается к Типовому положе­нию [535]. В журнале регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда (приложение 5 к Типовому положению [535]) страницы должны быть пронумерованы, а журнал — прошнурован и скреплен печатью. Это же касается и журнала регистра­ции инструктажей по вопросам охраны труда (приложение 6 к Типовому положению [535]), в который вносятся записи о проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей. Все записи в обоих журналах удостоверяются подписями инструктирующего и проходящего инструктаж.

1.  Первичный инструктаж проводится на рабочем месте непосредственно руково­дителем работ (п. 6.3 Типового положения [535]). Такой инструктаж проводится:

•  с вновь принятыми работниками;
•  с работниками, переходящими на новое рабочее место (в другой цех, произ­водство);
•  с работниками, переводимыми на работу по другой специальности, квалификации или на другую должность;
•  с командированными на данное предприятие работниками, принимающими не­посредственное участие в производственном процессе.

Первичный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц одной про­фессии. Конкретное содержание первичного инструктажа определяется инструкциями по охране труда в соответствии с выполняемыми работами на предприятии.

О проведении первичного инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда (приложение 5 к Типовому положению [535]).

1.  Вновь принятые работники после вводного и первичного инструктажа до начала самостоятельной работы должны пройти стажировку в течение 2-15 смен или дублиро­вание в течение не менее шести смен. Перечень профессий работников, которые долж­ны проходить стажировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем предприятия. Однако не следует думать, что руководитель при этом действует по своему усмотрению. Руководителю дается право своим приказом (распоряжением) освобождать от прохождения стажировки работников, имеющих стаж работы по соответствующей профессии не менее трех лет или перемещаемых из одного структурного подразделения предприятия в другое, если не изменяются характер работы и тип оборудования (п. 7.5 Типового положения [535]). При определении продолжительности стажировки руководитель должен принимать во внимание стаж работы, квалификацию работника и характер работы.

Дублирование проходят работники, функциональные обязанности которых свя­заны с обеспечением безаварийной работы важных и сложных хозяйственных по­тенциально опасных объектов или с выполнением отдельных потенциально опасных работ. Дублирование может совмещаться с противоаварийными и противопожарными тренировками.

По окончании стажировки (дублирования) об этом делается запись в Журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда, а также издается приказ (рас­поряжение) руководителя предприятия или его структурного подразделения о допуске работника к самостоятельной работе.

1.  Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками не­посредственно руководителем работ по программам первичного инструктажа индиви­дуально или с группой работников, выполняющих однотипные работы. Периодичность проведения повторного инструктажа — один раз в полугодие, а на работах, указанных в Перечне работ с повышенной опасностью, — один раз в квартал. Повторный ин­структаж проводится в объеме и содержании вопросов первичного инструктажа (п. 6.5 Типового положения [535]).
2.  Внеплановый инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или группой работников одной профессии. Основания проведения внепланового ин­структажа таковы: 1) введение в действие новых (переработанных) нормативных актов об охране труда, внесение в них изменений и дополнений; 2) изменение технологи­ческого процесса, замена или модернизация оборудования, приборов, инструментов, сырья, материалов, а также изменение других факторов, влияющих на охрану труда;

1. нарушение работником правил охраны труда, что могло бы вызвать или вызвало травму, аварию либо отравление; 4) требование работника органа государственного надзора за охраной труда, вышестоящей хозяйственной организации, органа государ­ственной исполнительной власти в случае выявления незнания работником безопасных методов и приемов труда или нормативных актов охраны труда; 5) при перерыве в выполнении работником данной работы более чем на 60 дней, а на работах с повы­шенной опасностью — более чем на 30 календарных дней (п. 6.6 Типового положения [535]).

Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, повлекших за собой необходимость проведения инструктажа.

1.  Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ (на­чальником цеха, производства, участка, мастером и др.) в следующих случаях: 1) при

 
выполнении разовых работ, непосредственно не связанных с обязанностями работни­ка по специальности, должности, при проведении погрузочно-разгрузочных работ, разовых работ за пределами предприятия, цеха; 2) при проведении работ, связанных с ликвидацией аварий, стихийного бедствия; 3) при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск, распоряжение или другие документы (п. 6.7 Типового положения [535]).

Целевой инструктаж оформляется нарядом-допуском или другим документальным способом.