Всього на сайті:

Дисертацій, Курсових: 2875

Підручників з права онлайн: 41

НПК кодексів України онлайн: 16

Статья 153. Создание безопасных и безвредных условий труда

  1.  Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются устным опросом или контролем полученных знаний с помощью технических средств обучения. Проверяются также приобретенные навыки безопасных методов труда. При неудовлетворительных результатах проверки знаний и навыков по безопасному выполнению работ после первичного, повторного и внепланового инструктажей для работника в течение 30 дней дополнительно проводятся инструктаж и перепроверка знаний. При неудовлетворительных результатах перепроверки знаний работник должен быть переведен по его согласию на другую работу либо уволен с работы на основании п. 2 ст. 40 КЗоТ.
  2.  На руководителя предприятия возлагается обязанность выдавать рабочим (ка­сается только рабочих!) экземпляр инструкции по охране труда для соответствующей профессии. Альтернативой выполнению этой обязанности является вывешивание инструкции на рабочем месте. На практике, не без оснований, преимущество отдают второму варианту.

Положение о разработке инструкций по охране труда [487] предусматривает разработку: 1) инструкций, относящихся к межотраслевым нормативным актам об охране труда. Они утверждаются соответствующими органами Госгорпромнадзора по согласованию с министерствами и другими центральными органами исполнитель­ной власти, в сфере компетенции которых будут действовать такие инструкции. Они утверждаются для персонала, осуществляющего подрывные работы, обслуживающего электрические установки и устройства, грузоподъемные машины и лифты, котельные установки, системы, находящиеся под давлением, а также для других работников, правила безопасности труда которых установлены межотраслевыми нормативными ак­тами об охране труда, утвержденными органами государственного надзора за охраной труда. Правила таких инструкций являются нормами прямого действия; 2) примерных инструкций. Они утверждаются министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, объединениями предприятий, имеющими соответствующую компетенцию, по согласованию с соответствующими органами государственного над­зора за охраной труда и НИИ охраны труда. Эти инструкции являются основой для разработки инструкций, действующих на предприятиях; 3) инструкций, действующих на предприятии. Они разрабатываются на основании действующих актов об охране труда, примерных инструкций по охране труда, технологической документации пред­приятия, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной до­кументации предприятия — производителя оборудования, используемого на данном предприятии. Такие инструкции утверждаются работодателем и являются обязатель­ными для работников соответствующих профессий при выполнении соответствующих работ на предприятии.

  1.  Инструкции по охране труда, относящиеся к государственным межотраслевым нормативным актам, после их утверждения подлежат регистрации в Министерстве юстиции. Примерные инструкции учитываются утвердившими их министерствами или другими органами исполнительной власти. Кроме того, примерные инструкции регистрируются в Национальном НИИ охраны труда по представлению соответствую­щих министерств, других центральных органов исполнительной власти. Сведения об утверждении примерных инструкций публикуются в журнале «Охрана труда» и в других изданиях. Издание и распространение примерных инструкций в виде отдель­ных брошюр, односторонних листов или плакатов осуществляется редакцией жур­нала «Охрана труда» и другими издательствами по заказу и за счет работодателей (п.п. 4.2.14 Положения о разработке инструкций по охране труда [487]).
  2.  На предприятиях определяются перечни инструкций, подлежащих разработке и утверждению. Такие перечни разрабатываются службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов, службы организации труда и заработной платы. При разработке перечня инструкций учитывается штатное расписание, в котором названия должностей руководителей, специалистов и служа­щих и специальностей рабочих должны соответствовать Классификатору профес­сий [542].
  3.  Разработка, согласование и утверждение инструкций по охране труда на пред­приятии осуществляются в соответствии с Порядком разработки и утверждения соб­ственником нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии [462] и Положением о разработке инструкций по охране труда [487]. Инструкции по охране труда утверждаются приказами руководителя предприятия-работодателя. Все утверж­денные на предприятии инструкции по охране труда регистрируются службой охраны труда в журнале установленной формы (приложение 6 к Положению о порядке раз­работки инструкций по охране труда [487]).
  4.  Обучение (инструктаж) по вопросам охраны труда не охватывает обучение (инструктаж) по правилам пожарной безопасности. Хотя разрешается объединение инструктажа по охране труда с инструктажем по правилам противопожарной безопас­ности, все-таки это разные инструктажи, проводимые с различной периодичностью, по разным программам и оформляемые в отдельных журналах. В соответствии с п. 3.20 Правил пожарной безопасности в Украине [531] допуск к работе лиц, не прошедших обучение, противопожарный инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
  5.  Должностные лица по специальному перечню до начала выполнения своих обязанностей и периодически, раз в три года, проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности (часть пятая ст. 8 Закона «О пожарной безопас­ности» [135]). Кроме того, эти должностные лица обязаны проходить периодическую проверку знаний по вопросам пожарной безопасности по решению руководителей предприятий, учреждений, организаций в следующих случаях:
  •  при введении в действие новых нормативных актов по пожарной безопасности;
  •  в случае технического переоснащения, связанного с повышением пожарной безопасности;
  •  при перемещении должностного лица на другую должность, требующую допол­нительных знаний по пожарной безопасности;
  •  по требованию органов государственного пожарного надзора, если установлены факты ненадлежащих знаний должностного лица по вопросам пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 8 Закона «О пожарной безопасности» [135] перечень долж­ностей, при назначении на которые работники обязаны проходить обучение по во­просам пожарной безопасности, должен утверждаться Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. В соответствии с этим названное Министерство утвердило Перечень должностей, при назначении на которые лица обязаны проходить обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности и порядок его организации [525]. Лица, на которых распространяется названный Перечень [525], обязаны проходить обучение и проверку знаний как при приеме на работу, так и периодически (один раз в год).

Обучение и проверку знаний по пожарной безопасности до начала работы и перио­дически, один раз в три года, осуществляют непосредственно на предприятиях или в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях, имеющих материальную базу и специалистов.

  1.  Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят обучение (пожарно-технический минимум) и проверку знаний непосредственно на предприяти­ях, в учреждениях, организациях. Конкретный перечень этих работников (работ и специальностей) определяется приказом руководителя предприятия с учетом спец­ифики производства и требований межотраслевых и отраслевых нормативных актов по вопросам пожарной безопасности. Этим же приказом устанавливаются порядок, форма и место проведения пожарно-технического минимума. Типовое положение об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утверж­денное приказом МЧС Украины [525] (далее — Типовое положение об инструктаже по пожарной безопасности [525]), рекомендует примерный перечень вопросов, с которыми необходимо ознакомить работников во время проведения вводного, пер­вичного и повторного противопожарных инструктажей (приложение 1), но конкрет­ную программу, разрабатываемую на предприятии в соответствии с рекомендуемой, утверждает руководитель после согласования с местным органом государственного пожарного надзора.

При отсутствии возможности организовать занятия по пожарно-техническому минимуму на предприятии эти занятия могут быть организованы на родственном предприятии, где есть необходимые для этого условия и специалисты, или в учебных заведениях, получивших соответствующее разрешение от органа государственного пожарного надзора. По окончании занятий в местах их проведения принимаются зачеты. Комиссию, принимающую зачеты на предприятии, возглавляет заместитель руководителя (главный инженер). Лицам, которые успешно сдали зачеты, выдается удостоверение установленной формы (приложение 3 к Типовому положению об ин­структаже по пожарной безопасности [525]).

  1.  Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный, по­вторный, внеплановый и целевой. Типовое положение об инструктажах по пожарной безопасности дает основания утверждать, что инструктажи должны проходить все ра­ботники, в том числе и работающие по совместительству, выполняющие обязанности в порядке совмещения профессий.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении работ­ником, на которого эта обязанность возложена приказом руководителя предприятия, по программе, утвержденной руководителем предприятия на основании Примерного перечня вопросов, с которыми необходимо ознакомить работников во время проведения вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей (приложение 1 к Типовому положению об инструктаже по пожарной безопасности [525]).

Первичный противопожарный инструктаж проводится на рабочем месте до начала работы. Его должны проходить:

  •  все вновь принятые на работу работники;
  •  работники, переведенные из других структурных подразделений предприятия;
  •  лица, прибывшие на предприятие в командировку и принимающие непосред­ственное участие в производственном процессе;
  •  строители из сторонней организации, выполняющие на данном предприятии строительно-монтажные, ремонтные и прочие работы.

Повторный противопожарный инструктаж проводится на рабочем месте не реже одного раза в год.

Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте или в специально отведенном для этого помещении в следующих случаях:

  •  при введении в действие новых или переработанных нормативных актов по во­просам пожарной безопасности (норм, правил, инструкций, положений и т. п.);
  •  при изменении технологического процесса, применении нового либо изменении или модернизации действующего пожароопасного оборудования;
  •  по требованию государственных инспекторов по пожарному надзору, если об­наружены неудовлетворительные знания работниками правил пожарной безопасности на рабочем месте, неумение действовать в случае пожара или пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом случае отдель­но в зависимости от причин, обусловивших необходимость проведения инструктажа.

Первичный, повторный и внеплановый инструктажи заканчиваются проверкой зна­ний, которая проводится лицом, проводившим инструктаж.