Статья 171. Обязанности собственника или уполномоченного им органа по расследованию и учету несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве

  1.  Установленный Порядок [433] расследования распространяется на несчастные случаи, результатом которых является или потеря работником трудоспособности на один рабочий день или больше, или необходимость перевести пострадавшего на дру­гую, более легкую работу, не менее чем на один день. По результатам расследования на каждого пострадавшего составляется акт по форме Н-1 и берутся на учет несчастные случаи, произошедшие с работниками во время выполнения трудовых обязанностей. Постановлением Кабинета Министров «Некоторые вопросы расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» [433] утвержден Перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государ­ственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
  2.  Связанными с производством в соответствии с Порядком [433] признаются не­счастные случаи, произошедшие во время:
  1.  нахождения на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением работы в течение рабочего времени, а по поручению соб­ственника — также в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни. Это время отсчитывается с момента прибытия работника на пред­приятие до его выхода, что должно фиксироваться способом, установленным правилами внутреннего трудового распорядка;
  2.  приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед на­чалом работы и после ее окончания, во время соблюдения личной гигиены;
  3.  проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте предоставившей его сторонней организации, если проезд на этом транспорте осущест­вляется в соответствии с распоряжением собственника;
  4.  использования личного транспорта в интересах предприятия по разрешению или по поручению собственника. Использование личного транспорта работника для проезда к месту работы и в обратном направлении не может быть основанием для составле­ния акта по форме Н-1 о несчастном случае, произошедшем во время такого проезда (кроме случаев, когда работник заключил с собственником договор об использовании личного транспорта в интересах предприятия);
  5.  осуществления действий в интересах предприятия, на котором пострадавший работает (во время оказания помощи другому работнику, осуществления действий по предупреждению возможных аварий, по спасению людей и имущества предприя­тия), других действий при наличии распоряжения работодателя;
  6.  ликвидации аварий, последствий чрезвычайной ситуации технологического и природного характера на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием;
  7.  выполнения работы в порядке оказания предприятием шефской помощи;
  8.  следования работника к объектам обслуживания по утвержденным маршрутам или к другим объектам по поручению собственника;
  9.  нахождения на транспортном средстве или на месте его стоянки, на террито­рии вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением работником трудовых обязанностей или воздействием на него производственного фактора либо производственной среды (п. 14 Порядка).
  1.  В соответствии с Порядком [433] признаются связанными с производством, рас­следуются с составлением акта по форме Н-1 и берутся на учет, в частности, такие случаи:
  1.  внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности во время нахождения на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, карьеров, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, проводящиеся под землей) или после вывода работника на поверхность с при­знаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением;
  2.  совершение самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромышленного флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока нахождения в рейсе или его смерти во время нахождения в рейсе вследствие воздействия психофизиологических, опасных или вредных производствен­ных факторов;
  3.  причинение работнику при выполнении или в связи с выполнением им трудовых обязанностей телесных повреждений другим лицом или убийство работника. Посколь­ку часть вторая ст. 2 КЗоТ императивно формулирует право работника на здоровые и безопасные условия труда, собственника следует признать обязанным, в частности, обеспечить безопасность работника, исключить посягательство на жизнь и здоровье работника. Поэтому расследуются, оформляются актом Н-1 и берутся на учет любые случаи причинения работнику телесных повреждений или его убийства при выпол­нении или в связи с выполнением им трудовых обязанностей, кроме случаев, когда причинение работнику телесных повреждений или убийство имели место по личным мотивам (если этот факт установлен судом либо следственным органом);
  4.  несчастные случаи, произошедшие вследствие внезапного ухудшения состояния здоровья работника. По результатам расследования акт по форме Н-1 составляется, если состояние здоровья работника ухудшилось в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов или если работа противопоказана работнику в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья, а пострадав­ший не проходил медицинский осмотр, предусмотренный законодательством (п. 10 Порядка [433]).
  1.  Расследуются, но не берутся на учет и не оформляются актами по форме Н-1 такие несчастные случаи:
  1.  произошедшие с лицами, которые следовали на работу или возвращались с нее пешком, на общественном либо личном транспортном средстве (кроме случаев, когда был заключен договор об использовании личного транспорта в интересах производства и несчастный случай произошел во время такого использования). В таких случаях расследование осуществляется в соответствии с Порядком расследования и учета не­счастных случаев непроизводственного характера [409];
  2.  произошедшие по месту постоянного проживания в полевых и вахтенных по­селках. Слова «постоянного проживания» (п. 18 Порядка [433]) не означают такое место, где работник прописан (зарегистрирован) в соответствии с установленными требованиями (временно или постоянно). При условии связи несчастного случая с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей либо с воздействи­ем на него опасных или вредных производственных факторов или производственной среды акт по форме Н-1 составляется;
  3.  факты самоубийств, естественной смерти (с указанными выше исключениями), а также несчастные случаи, произошедшие во время совершения работником престу­пления или другого правонарушения. Решение о квалификации несчастного случая как имевшего такие признаки, принимается комиссией по расследованию несчастного случая, однако только при наличии и на основании официального заключения соот­ветствующего органа (медицинского заключения о факте обычной смерти; прокурату­ры — о самоубийстве; суда — о признании пострадавшего совершившим преступление или другое правонарушение);
  4.  произошедшие в результате отравления алкоголем, наркотическими сред­ствами или другими ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, остановка сердца и т. п.), кроме случаев, когда это вызвано при­менением указанных веществ в производственных процессах, неправильным их хранением либо транспортировкой. Заключение об отравлении алкоголем или наркотическими средствами комиссия по расследованию несчастного случая дает на основании письменного заключения медицинского заведения. Не оформляются актом по форме Н-1 и не берутся на учет несчастные случаи, если пострадавший находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и был от­странен от работы;
  5.  произошедшие во время использования работником в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения работодателя, а также оборудования, механиз­мов, инструментов, кроме случаев, произошедших в результате неисправности этого оборудования, механизмов, инструментов.

О таких несчастных случаях составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера [409].

  1.  На работников (потерпевших, очевидцев или обнаруживших несчастный слу­чай) возлагается обязанность сообщить об этом непосредственному руководителю, руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему (п. 8 Порядка [433]).

Обязанность сообщить собственнику о каждом случае обращения пострадавшего со ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия возла­гается также на лечебно-профилактические заведения, куда потерпевшие обращаются за помощью. Они также обязаны направлять экстренное сообщение по установленной форме соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда соци­ального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если несчастный случай не был зарегистрирован на предприятии. При обнаружении острых профессиональных заболеваний (отравлений) информация на­правляется в санитарно-эпидемиологическую службу.

  1.  Руководитель (другое должностное лицо), получивший сообщение о несчастном случае, обязан: 1) срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему, а при необходимости доставить его в лечебно-профилактическое заведение; 2) уведомить о произошедшем собственника, профсоюзную организацию; если несчастный случай произошел в результате пожара — орган пожарной охраны; при остром профессио­нальном заболевании (отравлении) — орган санэпидемслужбы; 3) сохранять до при­бытия комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в том состоянии, в котором они находились на момент события (если это не приведет к дополнительным вредным последствиям); 4) принять меры к недо­пущению подобных случаев.
  2.  Собственник обязан своим приказом назначить комиссию по расследованию несчаст­ного случая. В состав комиссии включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), главный специалист либо руководитель подразделения предприятия, где произошел несчастный случай, представитель первичной организации профсоюза, членом которой является пострадавший (если пострадавший не является членом профсоюзной организации, в комиссию включается уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда). В состав комиссии могут быть включены и другие лица по усмотрению руководителя. В случае острого профессиональ­ного заболевания в состав комиссии включается специалист санэпидемстанции.

На судах морского, речного и рыбопромышленного флота во время плавания или нахождения в иностранных портах комиссия по расследованию несчастного случая создается капитаном судна с уведомлением собственника судна.

Право принимать участие в расследовании несчастного случая имеет пострадавший или его доверенное лицо.