ДЕРЖАВНА ВИКОНАВЧА ВЛАДА В УКРАЇН: ПОНЯТТЯ ТА СУТНЮТЬ

18 травня 2008 р. набув чинності Закон України «Про Кабінет Міністрів Ук­раїни», який закріплює основи організації, повноваження і порядок діяльності ви­щого органу виконавчої влади, встановлює вимоги щодо кандидатури на посаду члена (міністра) Кабінету Міністрів України, а також визначає основні принципи діяльності уряду. Водночас є необхідність у прийнятті закону про єдину систему органів виконавчої влади в Україні, який би став стабілізаційним чинником всієї державної виконавчої влади, у чіткому правовому визначенні кола повноважень Президента України, що дало б змогу ліквідувати дисбаланс між останнім та ви­конавчою гілкою влади. Аналіз повноважень глави держави дає змогу говорити про нього як про главу виконавчої влади, а таке становище суперечить Основно­му закону держави.

Нині відсутнє належне правове розмежування повноважень між місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, що призво­дить до зниження ефективності державного управління на місцях. Особливо це проявляється у містах обласного значення (Київ, Севастополь).

Доцільно також більш чітко визначити правовий статус органів виконавчої влади у сфері окремих правових відносин (земельні відносини, відносини у сфері будівництва та ін.). Подібна невизначеність веде до дублювання повноважень ор­ганів представницької та виконавчої влади. Вирішення цих та інших питань, так і питань дасть можливість знайти оптимальну модель виконавчої влади в Україні.

 

1. Великие французские просветители. - М.: Полтиздат, 1987. - С. 147-158.

2. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. - Буэнос-Айрес: Рус. слова, 1968. - С. 14.

3. Современный политологический словарь. -М., Т-1. - С. 203.

4. Ко­роткий політичний словник. - К.: РОВО «Укрвуполіграф», 1991. - С. 29.

5. КотюкВ.О. Загальна теорія держави і права: Навч. посіб. - К.: Атіка, 2005. - С. 417.

7. Словник політичних термінів. - К.: Політика, 1998. С. 178.

8. Колпаков В.К Адміністративне право України: Підручник. - К.: Юринком Інтер, 1999. - С. 36.

9. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник. - К., 1997. -С. 179.

10. Теорія держави і права. Академічний курс / За ред. О.В. Зайчука, Н.М. Оніщенко. -К.: Юринком Інтер, 2006. - С 163-164.

11. Хоменко О.В. Вико­навча влада: соціально-правова природа, особливості: Автореф. ... канд. юрид. наук. - X., 2005. - С. 9.

12. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій: Для студентів юрид. вузів та факультетів. - К.: Вентурі, 1996. - С. 32-33.

13. Теорія дер­жави і права. Академічний курс. - С. 164.

14. Котюк ВО. Цит. праця. - С. 516.

15. Коваль Л.В. Цит. праця. - С. 36.

16. Совгиря О.В., Шукліна Н.Г. Конституційне право України: Навч. посіб. - К.: Юринком Інтер. 2008. - С. 456^57.