Стаття 15. Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень

Порядок у п. 6 додатково конкретизує, що 14-денний строк починається з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У свою чергу, моментом прийняття заяви про державну реєстрацію вважається дата та час її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів (п. 8 Порядку).

Державна реєстрація іпотек, обтяжень речових прав на нерухоме майно, надання відмови в ній проводяться у строк, що не перевищує одного робочого дня з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію. У строк, що не перевищує одного робочого дня з моменту прийняття заяви також проводяться взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або надається відмова в такому обліку (6 Порядку).

Державна реєстрація базується на принципі черговості прийняття та розгляду заяв про державну реєстрацію прав. Відповідно до п.8 Порядку орган державної реєстрації прав приймає заяви про державну реєстрацію в порядку черговості їх надходження шляхом реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів з автоматичним присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати та часу їх реєстрації. При цьому, моментом прийняття заяви про державну реєстрацію вважається дата та час її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів.

Державний реєстратор розглядає заяви про державну реєстрацію, відповідно до яких заявлено державну реєстрацію: права власності та інших речових прав на нерухоме майно - в порядку черговості їх прийняття органом державної реєстрації прав; обтяжень речових прав на нерухоме майно - незалежно від черговості їх прийняття органом державної реєстрації прав (п. 11 Порядку).

Частина 6 коментованої статті регламентує черговість розгляду декількох заяв про державну реєстрацію стосовно одного майна. У такому випадку наступна заява розглядається тільки після прийняття рішення державним реєстратором щодо попередньо розглянутої заяви і внесення ним відповідного запису до Державного реєстру.

Положення частини 7 статті 15 Закону встановлює строк розгляду заяви про державну реєстрацію обтяжень і прийняття рішення про реєстрацію обтяжень, відмову у державній реєстрації обтяжень або її зупинення. Така реєстрація має бути проведена в день надходження до органу державної реєстрації прав заяви та документів.

Порядок у п. 6 конкретизує зазначене положення Закону вказуючи, що державна реєстрація іпотек, обтяжень речових прав на нерухоме майно, надання відмови в ній проводяться у строк, що не перевищує одного робочого дня з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію.

Також у строк, що не перевищує одного робочого дня з моменту прийняття заяви здійснюється взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або надається відмова в такому обліку.

Частина 8 ст. 15 встановлює спеціальний, стосовно частини 5, строк державної реєстрації речових прав. Зокрема, якщо після прийняття заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно, була подана заява про державну реєстрацію, відповідно до якої державній реєстрації підлягає обтяження речового права, іпотека щодо такого майна, державна реєстрація права власності та інших речових прав на таке майно, надання відмови в такій реєстрації проводяться у строк, що не перевищує 10 робочих днів з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. 6 Порядку дане положення не застосовуються у разі, коли заява про державну реєстрацію, відповідно до якої державній реєстрації підлягає обтяження речового права, іпотека щодо нерухомого майна, подана після спливу чотирьох робочих днів з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав на таке майно.

Процедура реєстрації такого обтяження також відрізняється від загального процесу реєстрації обтяжень. Зокрема, державний реєстратор розглядає заяву про державну реєстрацію, відповідно до якої заявлено державну реєстрацію обтяжень речових прав на те саме майно, після прийняття державним реєстратором рішення щодо заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої заявлено державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, що прийнята раніше.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття органом державної реєстрації прав заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої заявлено державну реєстрацію обтяжень речових прав на те саме майно, приймає рішення про її розгляд після прийняття державним реєстратором рішення щодо заяви про державну реєстрацію, відповідно до якої заявлено державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, що прийнята раніше, яке орган державної реєстрації прав видає або надсилає рекомендованим листом заявникові.

Якщо ж має місце протилежна ситуація, тобто заяву про державну реєстрацію прав, пов´язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, то зазначена обставина є підставою для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав, пов´язаних з відчуженням нерухомого майна згідно п 5 ч.1 ст. 24 Закону, крім випадків, встановлених п. 10 ст. 15 (реєстрація обтяжень прав на нерухоме майно, право власності на яке не зареєстроване, а також іпотеки майнових прав на об´єкт незавершеного будівництва).

Відповідно до змін, внесених до Закону згідно із Законом України від 04.07.2012 р. № 5037-VI нотаріус як спеціальний суб´єкт здійснює функції державного реєстратора за винятком повноважень по веденню реєстраційних справ щодо об´єктів нерухомого майна та видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно. Тому державним реєстратором є також нотаріус як спеціальний суб´єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Зокрема, згідно ст. 3 Закону державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об´єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії, а також надання відмови в ній проводиться нотаріусом одночасно з вчиненням нотаріальної дії. При цьому нотаріус у порядку встановленому законодавством користується інформацією з Державного реєстру прав.

Державна реєстрація проводиться у спеціальному розділі Державного реєстру прав у наступних випадках:

  1. державної реєстрації права користування (сервітут), права постійного користування, договорів оренди, права користування для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови (суперфіцій)на період до розмежування земель державної і комунальної власності та проведення органом державної реєстрації прав державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки (п. 36 Порядку).

Під час проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки, щодо яких у спеціальному розділі Державного реєстру прав містяться записи про речові права, а також під час проведення державної реєстрації права власності на об´єкти нерухомого майна, що розташовані на таких земельних ділянках, державний реєстратор переносить із спеціального розділу Державного реєстру прав записи про речові права на земельні ділянки до відповідних розділів Державного реєстру прав.

  1. Державної  реєстрації іпотеки майнових прав на нерухомість, будівництво якої не завершене (п. 64 Порядку).

Під час проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, щодо якого у спеціальному розділі Державного реєстру прав містяться записи про обтяження майна іпотекою, державний реєстратор переносить такі записи до розділу Державного реєстру прав, відкритого на відповідний об´єкт нерухомого майна.

У разі коли державна реєстрація іпотеки проводиться у спеціальному розділі Державного реєстру прав, орган державної реєстрації прав, який проводив державну реєстрацію іпотеки, зберігає документи, до долучення їх державним реєстратором до відповідної реєстраційної справи.

  1. Державної  реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно, право власності на яке не зареєстроване у Державному реєстрі прав (п. 69 Порядку).

Під час проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, щодо якого у спеціальному розділі Державного реєстру прав містяться записи про обтяження речових прав, державний реєстратор переносить такі записи до розділу Державного реєстру прав, відкритого на відповідний об´єкт нерухомого майна.

  1. У випадку обліку безхазяйного нерухомого майна. На підставі прийнятого рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор також вносить записи до спеціального розділу Державного реєстру прав (п. 84 Порядку).

Особливості реєстраційного провадження щодо обліку безхазяйного нерухомого майна регламентуються п.п. 78-91 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Зокрема, для проведення обліку безхазяйного нерухомого майна орган місцевого самоврядування подає органові державної реєстрації прав заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, встановленої форми.

Орган державної реєстрації прав приймає заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна шляхом її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів з автоматичним присвоєнням їй реєстраційного номера, фіксацією дати та часу її реєстрації.

Моментом прийняття заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважається дата та час її реєстрації у базі даних про реєстрацію заяв і запитів.

Орган державної реєстрації прав видає уповноваженій особі органу місцевого самоврядування картку прийому заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, встановленої форми.

Під час подання заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна уповноважена особа органу місцевого самоврядування пред´являє органові державної реєстрації прав документ, що посвідчує її особу, документ, що підтверджує її повноваження, та подає їх копії.

Під час розгляду заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор встановлює відсутність державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, щодо якого подано зазначену заяву, а також відсутність державної реєстрації обтяжень речових прав на таке нерухоме майно у спеціальному розділі Державного реєстру прав.

У разі коли підставою для звернення органу місцевого самоврядування до органу державної реєстрації прав із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна є відмова власника нерухомого майна від свого права власності, державний реєстратор встановлює наявність державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв´язку з відмовою від права власності.

Заява про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна може бути відкликана органом місцевого самоврядування у будь-який час до прийняття державним реєстратором рішення щодо обліку безхазяйного нерухомого майна.

Відкликання заяви здійснюється шляхом подання органом місцевого самоврядування до органу державної реєстрації прав заяви про відкликання заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін´юст.

Орган державної реєстрації прав підтверджує прийняття заяви про відкликання заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна шляхом її реєстрації в базі даних про реєстрацію заяв і запитів з автоматичним присвоєнням їй реєстраційного номера, фіксацією дати та часу її реєстрації.

Заява про відкликання заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна розглядається державним реєстратором не пізніше наступного робочого дня з моменту її прийняття органом державної реєстрації прав.