ЮРИДИЧНИЙ КОНФЛІКТ ЯК ЕЛЕМЕНТ ПРОЦЕСУ ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА МОДЕРНІЗАЦІЇ ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ І СУСПІЛЬСТВА
Сторінки матеріалу:
Специфіка суб’єктивної сторони конфлікту полягає в тому, що протилежний характер інтересів, які відстоюються в конфлікті протиборчими сторонами, обумовлює і протилежність його суб’єктивних оцінок. Для людини (як, втім, і для колективних суб’єктів) характерною є оцінка конфлікту, направленого на реалізацію і захист власних інтересів як конструктивного (корисного, виправданого). Відповідно, в тому випадку, якщо конфлікт обмежує суб’єктивні інтереси, він оцінюється як деструктивний (негативний, шкідливий). Разом з тим, коли мова йде про конкретні конфліктні ситуації, їх суб’єктивна оцінка може мати кардинально відмінний характер.
Традиційно до елементів юридичного складу відносять об’єкт і об’єктивну сторону. Питання, пов’язані з об’єктом, вважають найскладнішими в теорії конфліктів. У цьому контексті під об’єктом розуміється те, що існує поза суб’єктом, що протистоїть йому в його предметно-практичній і пізнавальній діяльності. Об’єкт є частиною тієї об’єктивної реальності, з якою взаємодіє суб’єкт. Таке розуміння об’єкту може бути застосовне і щодо юридичного конфлікту. Об’єкт юридичного конфлікту – це те, на що спрямовано протилежні дії суб’єктів права, те, з приводу чого вони протиборствують.
Об’єкт конфлікту в галузі правовідносин, як і в іншій соціальній сфері – це завжди певний ресурс (матеріальна чи духовна цінність). Щоб стати об’єктом юридичного конфлікту, цей ресурс повинен знаходитись в перехрещенні інтересів різних соціальних суб’єктів права, які можливо реалізувати лише у юридичній спосіб.
Слід визначити декілька специфічних моментів, що відображають особливості об’єкту юридичного конфлікту. По-перше, ці об’єкти не повинні обов’язково мати правові ознаки, як, наприклад, предмети власності; але одержати їх законно (зокрема право користуватися цим об’єктом) можливо тільки через юридичну процедуру. По-друге, нерідко в юридичному конфлікті об’єкт має неподільний характер: тобто право на будь-що. Така ситуація вимагає принципово полярних рішень (на користь лише одного з претендентів), або юридично закріплених процедур спільного володіння (користування) об’єктом. Нарешті, третє, юридичний конфлікт може фактично і не мати об’єкту, отже це буде безоб’єктний конфлікт.
Наприклад, коли має місце ситуація гострого теоретико-правового спору (когнітивний юридичний конфлікт), або йде боротьба за міжособистісне домінування в організації, яка лише поступово набуває правових ознак.
Оскільки об’єкт конфлікту стосується статусу особи, його інтересів або соціальних цінностей, всі ці елементи можуть бути врегульовані правом, і в цьому випадку сам конфлікт набуває правового аспекту. Наприклад, в трудовій суперечці, яка стосується звільнення з роботи, неминуче фігурують трудові правовідносини, і всі основні розбіжності між суб’єктами розв’язуються юридичним шляхом. Значне правове наповнення мають конфлікти міжнародного характеру, об’єкти яких звичайно пов’язані з інтересами, що закріплюються нормами міжнародного права або відповідними міждержавними угодами.
Предметом конфлікту прийнято вважати об’єктивно існуючу (або уявну) проблему, що постає джерелом протистояння між сторонами. В юридичному конфлікті, як і в будь-якому іншому, предмет - це, по суті, головна суперечність (колізійна чи соціально-правова), заради розв’язання якої конфліктуючі суб’єкти вступають у боротьбу.
Кваліфікувати юридичний конфлікт досить складно, тому доцільно вважати обов’язковою умовою визнання конфлікту юридичним наявність в його предметі спірного юридичного факту, що простежується в змісті конфліктного інциденту; і далі, можливість розв’язання (припинення) протиборства сторін за допомогою правових процедур.
Об’єктивна сторона - зовнішні дії юридичного конфлікту. Конфліктні взаємодії суб’єктів можуть бути як юридично нейтральними, так і юридично значущими. Суб’єкт конфлікту повинен порівнювати свою поведінку з існуючими нормами права, бо, як нами вже зазначалось, згодом цілком може стати учасником кримінального, адміністративного або цивільного процесу - як обвинувачений, потерпілий, позивач або відповідач.
Об’єктивну сторону конфлікту складають в сукупності зовнішня форма поведінки конфліктуючих сторін, перспективні очевидні наслідки, а також причинно-наслідковий зв’язок між розвитком конфлікту і його наслідками.
Підсумовуючи викладене, можна відзначити, що багато елементів різноманітних конфліктів прямо стосуються правових норм і інститутів. Поряд з цим необхідно визначитися, чи повинні всі елементи конфлікту (мотивація, учасники, об’єкти тощо) мати юридичну характеристику для того, щоб і конфлікт загалом був визнаний юридичним. Ймовірно достатнім є наділення правовими ознаками хоча б одного його елементу.
Попередній аналіз формує думку про визначення як юридичного конфлікту такого протистояння, в якому суперечка безпосередньо пов’язана з правовими відносинами сторін (їх юридично значущими діями або станами) а, отже, суб’єкти, мотивація їх поведінки, а також об’єкт конфлікту наділені правовими ознаками.
Поряд з цим юридичним конфліктом слід визнавати таке протистояння сторін, при якому хоча б один з його елементів характеризується юридичним змістом. Причому, завершення такого протистояння реалізується через вирішення конфлікту юридичними засобами [4, с. 40].
Очевидно, що конфлікт можна віднести до юридичних, якщо він має хоча б один елемент, наділений юридичним характером і передбачає обов’язкове вирішення (припинення) його юридичними засобами. Водночас, якщо за своїм характером конфлікт має виключно юридичну природу, його завершення юридичними засобами не є обов’язковим, його і так можна віднести до юридичних, незважаючи на те, що він вирішується неформальними процедурами (наприклад, методом переговорів, посередництва).
Висновки. Отже, правова (юридична) конфліктологія повинна розглядати юридичний конфлікт як у вузькому, так і в широкому розумінні. Юридичний конфлікт у вузькому розумінні безпосередньо пов’язаний з правовими відносинами сторін – це протиборство суб’єктів права з суперечливими правовими інтересами, що виникають у зв’язку зі створенням, реалізацією, застосуванням, зміною, порушенням або тлумаченням права. Його предмет і об’єкт, суб’єктивна складова, учасники та мотивація їх поведінки обов’язково повинні мати правові ознаки, а сам юридичний конфлікт, як правило, вирішуватись засобами правової процедури. Юридичний конфлікт в широкому розумінні (змішані або перехідні форми) – це будь-який соціальний конфлікт, що має хоча б один елемент, який характеризується юридичним змістом (суб’єкти, об’єкт, суб’єктивна сторона (мотивація).
З-поміж іншого, варто також акцентувати увагу на тому, що серед конфліктологів існує принципова дискусія щодо розмежування понять «правовий конфлікт» та «юридичний конфлікт». Зокрема, доктор філософських наук, професор Д. Зеркін, доктор соціологічних наук, професор Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого Л. Герасіна і доктор юридичних наук, професор, академік АПрН України М. Панов, позицію яких ми також поділяємо, виходять з того, що категорія «правове» є за обсягом більш широким, ніж поняття «юридичне»; відповідно - будь-яке юридичне явище (норма, факт) є правовим, але не кожне правове за сутністю є юридичним. Отже, будь-який юридичний конфлікт - це конфлікт правовий, але не кожний правовий конфлікт виявляється, інституціалізується та фіксується в юридичній формі.
Базуючись саме на цій позиції, логічним є формулювання такого визначення: правовий конфлікт - це протиборство суб’єктів права з протилежним й несумісним розумінням та діями стосовно принципів і норм права, які мають на меті зміну свого статусу та юридичного стану. Таким чином, конфлікт у праві передусім проявляється протистоянням його об’єктивної та суб’єктивної складової. Відповідно, юридичні принципи і норми, на ґрунті яких він виникає, не вичерпують всієї сукупності формальних і неформальних правових норм, які діють у конкретному суспільстві.
Юридичний же конфлікт - головний, але не єдиний різновид правового конфлікту. Науковці виділяють - «чисто правові» (фактично, юридичні), «змішані» (соціально-правові), «помилкові» та «імітовані» конфлікти у правовідносинах. Основою «чисто правового», юридичного конфлікту є принципи і норми права, а його предмет - протилежне їх тлумачення, застосування, використання (тобто відношення до них), що передбачає й відповідну правову поведінку.
Таким чином, юридичний конфлікт є цілком природним елементом процесу функціонування та модернізації правової системи і суспільства загалом. Саме тому цілком можливим є твердження, що правовий конфлікт не завжди жорстко пов’язаний з порушенням чинного законодавства, встановленого державою, адже є норми юридичні, встановлені державою і зафіксовані у законах, та норми звичаєві або певні норми природного права, що сформувалися в ході суспільно-історичної практики, не зафіксовані офіційно та не санкціоновані владою юридично.
–––––––––––
Основы конфликтологии: учеб. пособие / А.В. Дмитриев, Ю.Г. Зап-рудский, В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев; под ред. В.Н. Кудрявцева. – М.: Юрист, 1997. – 198 с.
Кудрявцев В.Н. Юридическая конфликтология / В.Н. Кудрявцев // Вестник Российской академии наук. – 1997. – Т. 67. – С. 25–27.
Герасіна Л.М. Проблеми правової конфліктології: феноменологічний, гносеологічний та праксеологічний аналіз / Л.М. Герасіна, М.І. Панов. – Х.: Право, 2004. – 110 с.
Мадіссон В. Правова конфліктологія та юридичний конфлікт у приватних правовідносинах/ В. Мадіссон // Право України. – 2003. – № 9. – С. 39–44.