Статья 42. Преимущественное право на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменением в организации производства и труда

  1.  Пункт 3 части второй ст. 42 КЗоТ предоставляет преимущественное право на оставление на работе работникам с длительным непрерывным стажем работы на данном предприятии, в учреждении, организации. Юридическое значение здесь предоставляется не тому непрерывному стажу работы, который до последнего времени был критерием дифференциации размера пособия по социальному страхованию, а не­прерывному стажу на данном предприятии. Закон не раскрывает понятия длительности, но вряд ли возможно признать длительным стаж работы менее пяти лет, хотя, на наш взгляд, эти вопросы могут быть решены в локальных актах самого предприятия, на­пример, в коллективном договоре.
  2.  Круг лиц, относящихся к категории участников боевых действий, инвалидов войны и лиц, на которых распространяется действие Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» [130], определяется этим Законом [130]. Лица, относящиеся к участникам боевых действий, указаны в ст. 6 названного За­кона. Лица, относящиеся к инвалидам войны, указаны в ст. 7 того же Закона [130]. Этот Закон [130] распространяется на участников войны (военнослужащих, которые в период войны проходили службу в Вооруженных Силах СССР, работников тыла и т. п.), которые определяются в ст. 8 и 9 названного Закона [130], а также на лиц, перечисленных в ст. 10 названного Закона [130].
  3.  Предоставляя преимущество на оставление на работе авторам изобретений, по­лезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений, п. 6 части второй ст. 42 КЗоТ не ставит право на преимущество в зависимость от таких факторов, как использование на предприятии изобретения, полезной модели, про­мышленного образца, рационализаторского предложения, получение вознаграждения за использование перечисленных объектов промышленной собственности, приобретение прав автора в период работы на данном предприятии или до этого и т. п. Поскольку право авторства не погашается временем, право на рассмотренное преимущество не за­висит также от времени, когда работник приобрел статус автора.
  4.  Признавая за работниками, получившими на данном предприятии, в учреж­дении, организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, право на преимущественное оставление на работе, закон не ставит это право в зависимость от степени утраты работником профессиональной трудоспособности, от наличия вины собственника или работника. Закон признает, что юридическим фактом, порождаю­щим преимущество, является получение на этом предприятии трудового увечья или профессионального заболевания. Возникновение такого права (преимущества) более никак не оговаривается. В то же время нельзя признать право на преимущественное оставление на работе за теми работниками, которые в дальнейшем были признаны полностью трудоспособными.
  5.  Лица из числа депортированных из Украины имеют преимущественное право на оставление на работе в течение пяти лет с момента возвращения на постоянное проживание в Украину.
  6.  Работники из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, которые проходили альтернативную (невоенную) службу, имеют преимущественное право на оставление на работе в течение двух лет со дня увольнения со службы. Внесение этого правила в комментируемую статью хотя и преследовало благую цель, все-таки только поставило под сомнение права, которые получают названные работники на осно­вании ст. 197 КЗоТ (см. комментарий) и ст. 5 Закона «О занятости населения» [101]. Выходит, что в случаях, когда эти лица трудоустраивались самостоятельно, они при­знаются такими, которые могут увольняться по п. 1 ст. 40 КЗоТ с соблюдением правил о преимуществах, установленных ст. 42 КЗоТ.

Работники из числа бывших военнослужащих срочной службы и лица, проходившие альтернативную (невоенную) службу, в соответствии со ст. 5 Закона «О занятости на­селения» [101] трудоустраиваются как нуждающиеся в социальной защите. Ликвидация забронированных рабочих мест может осуществляться работодателем только по со­гласованию с органом, который принял решение о бронировании (п. 13 Положения о порядке бронирования на предприятиях, в организациях, учреждениях рабочих мест для трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите [378]). Поэтому увольнение названных лиц в течение указанного срока невозможно, даже если они имеют менее высокую производительность труда, чем другие работники.

  1.  Приведенный перечень лиц, имеющих преимущества на оставление на рабо­те при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ, не является исчерпывающим. Допускается

 

 

 
возможность установления законодательством таких преимуществ и другим катего­риям работников. В частности, такое преимущество предоставляется лицам, имею­щим особые трудовые заслуги перед Родиной, Героям Социалистического Труда, Героям Украины и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (п. 20 ст. 9 Закона «Об основных принципах защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» [134]), Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, а также лицам, награжденным четырьмя и больше медалями «За отвагу» (ст. 11 Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» [130]), гражданам, отнесенным к 1-4 категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (п. 7 ст. 20, ст. 21, 22, 23 Закона «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» [100]), ветеранам военной службы (п. 14 ст. 6 Закона «О статусе ветеранов военной службы, ветера­нов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции и некоторых других лиц и их социальной защите» [179]). Ветераны военной службы имеют преимуществен­ное право на оставление на той работе, на которую они были зачислены сразу после увольнения с военной службы.