Всього на сайті:

Дисертацій, Курсових: 2875

Підручників з права онлайн: 41

НПК кодексів України онлайн: 16

Статья 46. Отстранение от работы

  1. В соответствии со ст. 46 КЗоТ, допускающей возможность отстранения работников в случаях, не только предусмотренных в этой статье, но и в случаях, предусмотренных законодательством, ст. 7 и 42 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140] возлагают на предприятия, учреждения, организации обязанность по представлению соответствующих служебных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы отстранять от работы лиц, уклоняющихся от обязательной прививки против инфекции. При этом ст. 7 названного Закона [140] предусматривает установление Министерством здравоохранения перечня инфекций, прививки против которых являются обязательными для всех граждан, а ст. 26 того же Закона [140] — перечня работников, которые в связи с особенностями производ­ства или выполняемой работы подлежат обязательным профилактическим прививкам от других заболеваний. Статья 12 Закона «О защите населения от инфекционных болезней» [202] относит к компетенции Кабинета Министров утверждение перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам против других соответствующих инфекционных бо­лезней, а также предусматривает возможность отстранения от работы лиц, которые отказываются или уклоняются от обязательных профилактических прививок.

Перечень инфекционных болезней, прививки против которых являются обяза­тельными, установлен ст. 12 Закона «О защите населения от инфекционных болез­ней» [202]. Подобный перечень приводится и в ст. 27 Закона «Об обеспечении са­нитарного и эпидемического благополучия населения» [140]. В той части, в которой между этими перечнями существуют противоречия, преимущественному применению подлежит тот из названных законов, который устанавливает инфекционные болезни, против которых проводятся прививки, не предусмотренные другим законом. Опреде­ление непосредственно законом названного перечня с учетом предоставления в ст. 7 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» Министерству здравоохранения полномочий устанавливать такой перечень означает, что это Министерство вправе дополнять перечень инфекционных болезней, прививки против которых являются обязательными.

Что касается перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам, то Кабинет Министров, как это предусмотрено ст. 12 Закона «О защите населения от инфекционных болезней» [202], такой перечень не утверждал. Поэтому Министерство здравоохранения в соответствии с полномочием, предоставленным ему ст. 27 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» [140], установило такой перечень (раз­дел 2 Календаря профилактических прививок [543]).

Если отстранение от работы при этом обусловлено виной или бездействием работни­ка, время отстранения оплате не подлежит согласно части четвертой ст. 113 КЗоТ.

  1. Отстранение лиц, болеющих особо опасными инфекционными заболеваниями или являющихся носителями возбудителей этих заболеваний, предусмотрено в ст. 39 Основ законодательства Украины о здравоохранении [122]. Оно производится на основании листка нетрудоспособности или справки лечащего врача или ВКК о признании работ­ника временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к профессиональной деятельности. Такие работники получают пособие по социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью за весь период, в течение которого они не могут быть допущены к работе. Если же по соответствующим медицинским показаниям работник признается не соответствующим выполняемой работе, он подлежит увольнению или переводу на другую работу. До решения вопроса об увольнении или переводе работ­ник отстраняется от работы с оплатой времени отстранения в соответствии с частью первой ст. 113 КЗоТ.

Лица, находившиеся в контакте с больными опасными для окружающих инфекци­онными заболеваниями, отстраняются от работы по представлению служебного лица санитарно-эпидемиологической службы, которая выдает такому лицу больничный лист, являющийся основанием для выдачи пособия по социальному страхованию в связи с карантином (п. 5 ст. 35 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловлен­ными погребением» [217]).

  1.  Некоторые работники обязаны периодически проходить медицинский осмотр. Если в результате такого осмотра будет дано заключение о непригодности работника к выполняемой работе, они могут быть отстранены от работы до решения вопроса об увольнении с работы или до перевода на другую работу. Это касается работников, которые обязаны проходить медицинский осмотр с целью обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, работников, которые обязаны проходить медицинский осмотр в соответствии со ст. 17 Закона «Об охране труда» [236]. На пе­риод отстранения за работником сохраняется заработная плата в размере двух третей тарифной ставки.
  2.  Согласно ст. 46 КЗоТ подлежат отстранению от работы работники, уклоняющие­ся от обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности. Такая мера может быть применена не только к работникам, занятым на работах с повышенной опасностью или там, где необходим профессиональный от­бор, но и к другим работникам, уклоняющимся от инструктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Отстранение от работы работников, уклоняющихся от обучения, инструктажа и про­верки знаний по охране труда и противопожарной безопасности, производится без сохранения заработной платы (часть третья ст. 113 КЗоТ). Срок отстранения не дол­жен быть несоизмеримо большим. Если работник устранит препятствия для допуска к работе (пройдет курс обучения, инструктажа, сдаст соответствующий экзамен), ему сразу же должна быть предоставлена возможность продолжения работы. Если же он не устранит причины, послужившие основанием для отстранения, он может быть уво­лен с работы как за нарушение трудовой дисциплины. Поскольку реальным в этом случае является применение только п. 3 ст. 40 КЗоТ, работнику следует объявить выговор с соблюдением установленного порядка, ознакомить с приказом о наложении взыскания, а потом только решить вопрос об увольнении с учетом поведения работника после применения взыскания.

  1.  До решения вопроса об увольнении подлежат отстранению от работы и те работники, которые не сдали экзамен (не прошли проверку знаний) по вопросам пожарной безопасности. Основанием для отстранения в этом случае является часть четвертая ст. 20 Закона «Об охране труда» [236] и часть седьмая ст. 8 Закона «О по­жарной безопасности» [135]. Хотя работник в этом случае и проходил проверку зна­ний, однако он ее прошел неудовлетворительно, не сдал экзамен. Поскольку основа­нием для отстранения в связи с неудовлетворительным результатом проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности являются действия, не связанные с виной работника, он отстраняется от работы до сдачи экзамена или до увольнения по п. 2 ст. 40 КЗоТ с сохранением заработной платы в размере двух третей тарифной ставки (должностного оклада) согласно части первой ст. 113 КЗоТ.
  2.  Основанием для отстранения от работы в определенных случаях может быть от­сутствие документа, предоставляющего право на управление транспортным средством или другим механизмом или на выполнение других работ. Так, ст. 16 Закона «О до­рожном движении» [127] обязывает водителя транспортного средства при управлении им иметь при себе удостоверение, подтверждающее право на управление транспортным

 

 

 
средством. При отсутствии такого удостоверения собственник не вправе допустить во­дителя к выполнению трудовых обязанностей и обязан отстранить водителя от работы. Поскольку отстранение связано в этом случае с невыполнением работником своей трудовой обязанности, отстранение проводится без сохранения заработной платы.

Пункт 69 Устава железных дорог [377] обязывает работников железнодорожных подъездных путей предприятий, работа которых связана с движением поездов и ма­невровой работой на колеях железных дорог, во время выполнения служебных обя­занностей на путях железных дорог иметь при себе удостоверения установленного образца о прохождении проверки способности выполнять такие работы. Отсутствие удостоверения также может послужить основанием для отстранения работника.

  1.  Пункт 10 ст. 38 Воздушного кодекса Украины [83] дает командиру воздушного судна право проверять удостоверение (сертификаты) членов экипажа, а также наличие в них необходимых записей и оценок. Очевидно, отсутствие названных документов или записей (сведений) в них может быть основанием для отстранения работника.

Пункт 7 ст. 38 Воздушного кодекса Украины [83] устанавливает правило, в соот­ветствии с которым командир судна вправе отстранять от выполнения задания на полет любого члена экипажа воздушного судна, уровень подготовки которого не соответствует заданию на полет, или если его действия угрожают безопасности полета.