Административная ответственность за нарушение ПДД - дипломная работа
Сторінки матеріалу:
Если идти методом «от противного», то можно сделать вывод о том, что все те общественные отношения, охрану которых законодатель осуществляет нормами главы 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения» (а в ряде случаев - и соответствующими нормами региональных законов об административных правонарушениях) - это и есть в совокупности родовой объект этих правонарушений. Однако в предыдущем параграфе работы нами уже было отмечено, что в главе 12 КоАП РФ содержатся не только нормы об административной ответственности, собственно, в области «дорожного движения» (как совокупности общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью специально предназначенных для этого устройств (транспортных средств) или без таковых в пределах обустроенной или приспособленной и используемой для движения таких устройств полосы земли либо поверхности искусственного сооружения, предназначенной для движения безрельсовых транспортных средств, трамваев и пешеходов, участниками которых могут выступать водители транспортных средств и приравненные к ним лица, их пассажиры, а также пешеходы и приравненные к ним лица), но и в области ее безопасности, охраны дорог и дорожных сооружений и пр. Проблема нами в этом плане уже выше обозначена и повторятся не будем, отметив, пожалуй, лишь то обстоятельство, что рассматривать фактическое основание ответственности отдельно от его нормативного основания весьма затруднительно, поскольку это, как принято говорить, «две стороны одной медали», т.е. категории взаимосвязанные.
Родовой объект административных правонарушений в области дорожного движения включает в себя несколько видовых объектов, представляющих собой некие специфические группы общественных отношений, общих для ряда проступков одного рода. Таковыми выступают, в частности, собственно дорожное движение, безопасность дорожного движения, установленный порядок эксплуатации транспортных средств и др.
В то же время каждое административное правонарушение в области дорожного движения причиняет общественную опасность какому-либо конкретному общественному отношению, охраняемому административно-правовой санкцией и именуемому в этой связи непосредственным объектом посягательства. В качестве такового объекта следует, в частности, рассматривать общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка регистрации транспортных средств, правил дорожного движения, проведения государственного технического осмотра автомототранспорта и прицепов к нему, безопасное функционирование железнодорожных переездов и пешеходных переходов, остановок общественного транспорта и т.д.
Объективная сторона административного правонарушения в области дорожного движения - это система предусмотренных законом признаков, характеризующих внешнее проявление конкретного противоправного деяния, посягающего на область дорожного движения, которая включает в себя, прежде всего, само противоправное действие (например, управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, и др.) или бездействие (например, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, и др.), а также наступившие при этом вредные последствия. Объективная сторона в каждом конкретном случае определяется диспозицией той или иной статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за противоправоное деяние, являющееся административным правонарушением в области дорожного движения.
Анализ диспозиций норм главы 12 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что в большинстве случаев административные правонарушения в области дорожного движения совершаются в активной форме, т.е. посредством совершения противоправного действия соответствующих субъектов. Однако подавляющими такие случаи назвать нельзя, ведь не случайно фразу «соблюдение Правил дорожного движения» следует толковать через призму теории права как пассивную форму реализации права, выражающееся в правомерном бездействии, т.е. в ненарушении соответствующих запретов. А Правила дорожного движения как объект противоправного посягательства в большинстве своем как раз и состоят из соответствующих запретов.
Кроме противоправного деяния (действия или бездействия) и наступивших вредных последствий, в состав объективной стороны административных правонарушений в области дорожного движения, как и любого другого правонарушения, входит наличие причинно-следственной связи между этим деянием и наступившими в его результате вредными последствиями. Установить такую причинно-следственную связь - значит выявить обстоятельства появления вредных последствий от деяния, а также определить: действительно ли они наступили в результате конкретного противоправного деяния либо нет, а также уяснить, как данное конкретное деяние повлияло на величину этих последствий.
В то же время, в установлении наличия причинно-следственной связи в составе административного правонарушения в составе административного правонарушения в области дорожного движения (причем таких случаев в главе 12 КоАП РФ большинство) может и не быть нужды, поскольку наступившие вредные последствия от того или иного противоправного деяния могут быть и не материальны, а проявляться только в виде общественной опасности (самой по себе противоправности), когда причинно-следственная связь между противоправным деянием и его последствиями не вызывает никакого сомнения. Так, в частности, вышеупомянутое невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков (ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ), например, уступить при повороте налево или развороте дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо, противоправно в силу п. 12.13 Правил дорожного движения и общественно опасно в силу наличия при этом возможности совершения дорожно-транспортного происшествия (аварии) вне зависимости от того, повлекло ли это нарушение ДТП и соответствующие материальные последствия или нет. Такого рода составы административных правонарушений, как известно, именуются формальными, их общественная опасность в самой противоправности тех или иных наказуемых деяний и в главе 12 КоАП РФ их подавляющее большинство.