Размещено на http:/mego.info

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ВОДИТЕЛЯМИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1.1 Понятие и виды административных правонарушений в области дорожного движения, совершаемых водителями автотранспортных средств

1.2 История развития российского законодательства об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения водителями автотранспортных средств

ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ВОДИТЕЛЯМИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

2.1 Общая характеристика порядка привлечения водителей автотранспортных средств к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения

2.2 Проблемы разграничения административной и уголовной ответственности и правоприменительная практика в области обеспечения безопасности дорожного движения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность дипломной работы заключается в необходимости выработки и принятия неотложных организационных и правовых мер для обеспечения безопасности граждан Российской федерации вследствие сохраняющихся негативных тенденций, связанных с критически высоким уровнем аварийности и травматизма на автотранспортных магистралях страны. Ежегодно на дорогах нашей страны гибнет огромное количество граждан, в 2015 году в ДТП погибло 23 114 человек. Наряду со строительством, ремонтом и обустройством дорог, одним из путей решения данной проблемы является повышение эффективности предупреждения и пресечения административных правонарушений в сфере дорожного движения.

Цель дипломной работы заключается в выявлении и обобщении современных особенностей правового регулирования административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, совершенных водителями автотранспортных средств.

Из цели следуют задачи:

- рассмотреть понятие административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения совершаемого водителями автотранспортных средств;

- выяснить особенности, признаки и состав административного правонарушения в области дорожного движения;

- проанализировать историю изменения законодательства за правонарушения в области дорожного движения;

- выявить актуальные проблемы и пути совершенствования механизма применения административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения;

- изучить статистику дел об административных правонарушениях в области дорожного движения совершенных на территории Вологодской области.

Объектом исследования дипломной работы является институт административной ответственности водителей автотранспортных средств за нарушения правил дорожного движения.

Предметом исследования являются нормативно-правовые, организационные и правоприменительные аспекты деятельности органов внутренних дел по применению административной ответственности в области безопасности дорожного движения.

Для раскрытия избранной темы в качестве теоретической базы изучены научные труды таких ученых в сфере административного права, как А.П. Алехин, Ю.М. Антонян, Д.Н. Бахрах и других авторов, проведен анализ последних изменений в законодательстве РФ и комментариев к ним. Научная новизна исследования заключается в выявлении на основе обобщения действующих нормативно-правовых актов и правоприменительных материалов особенностей и проблем, а также выработке предложений по совершенствованию правового регулирования привлечения к административной ответственности водителей автотранспортных средств.

В дипломной работе использованы специально-юридический метод, включающий такие приемы как описание, анализ, объяснение, толкование и систематизацию административно-правовых норм, изучение и обобщение материалов правоприменительной практики, а также историко-правовой и статистический методы.

Структурно работа состоит из введения, заключения и основной части, включающей две главы по два параграфа. В качестве приложения представлены дополнительные материалы и библиографический список.

Основные тезисы работы изложены в выступлении на VIII Региональной научной студенческой конференции юридического факультета Вологодского государственного университета «Роль законодательства в стабилизации российского общества» (Вологда, 11 ноября 2015 года).

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ВОДИТЕЛЯМИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1.1 Понятие и виды административных правонарушений в области дорожного движения, совершаемых водителями автотранспортных средств

административный правонарушение дорожный водитель

В современном законодательстве под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие или бездействие юридического или физического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.

В юридической науке даются и другие определения административной ответственности. К примеру, В.Л. Кулапов говорит, что правонарушение представляет собой виновное противоправное действие или бездействие лица, которое причиняет определенный вред отдельным лицам, обществу, государству Теория государства и права под ред. В.Л. Кулапова Москва.:КноРус 2014 - С. 203. .

По мнению А.В. Кузнецова и Е.В. Климовича, правонарушение понимается как виновное поведение правоспособного индивида, которое находится в противоречии с предписаниями норм права, а также причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность Климович, Е. В. О некоторых проблемах правового регулирования применения специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения. / Е.В. Климович, А.В. Кузнецов // Правопорядок: история, теория, практика. - 2015. - №1. - С. 233..

Административные правонарушения можно встретить во всех сферах административного права и конечно область дорожного движения не является исключением. Под дорожным движением следует понимать комплекс общественных отношений, которые возникают в процессе передвижения людей и грузов, как с помощью автотранспортных средств, так и без таковыхО Правилах дорожного движения: Постановление правительства от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 21.01.2016) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 22.11.1993. - № 47. - ст. 4531; Собрание законодательства РФ. - 06.06.2016. - № 23. - ст. 3325..

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» устанавливает основные принципы, которые обеспечивают безопасность дорожного движения. Первоначальным принципом является жизнь и здоровье граждан, которые участвуют в дорожном движении. Данный принцип преобладает над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Государственная ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения преобладает над той ответственностью, которую несут граждане, принимающие участие в дорожном движении, а также соблюдаются и интересы общества, и интересы государства при обеспечении безопасности дорожного движенияО безопасности дорожного движения: федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 05.04.2016)// Собрание законодательства РФ. -11.12.1995. - № 50. - ст. 4873; Собрание законодательства РФ. - 02.05.2016. - № 18. - ст. 2502..

В кодексе об административных правонарушениях выделена глава 12,в которой предусмотрены административные правонарушения в области дорожного движения.

Административное правонарушение содержит: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. К объекту правонарушения относят общественные отношения, которые возникли в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также которые устанавливают порядок эксплуатации транспортных средствБокша, И.В. Состояние опьянения как признак состава преступления «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». / И.В. Бокша, С.Ф. Миловидова // Транспортное дело России. - 2015. - №3. - С.33..

Правовой основой, которая регулирует, общественные отношения в данной сфере являются: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015.) «О безопасности дорожного движения», а также постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (ред. от 21.01.2016.) «О правилах дорожного движения» и др.

В форме действия или форме бездействия может выражаться объективная сторона административных правонарушений, которые совершаются в области дорожного движенияКрасненкова, С. А. Изучение личностных особенностей виновников дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. / С.А. Красненкова // Гуманитарный вектор. Серия: Педагогика, психология. - 2015. - №1. - С. 13..

К тем правонарушениям, которым характерно действие относятся: ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, которое не зарегистрировано в установленном порядке или которое не прошло технический осмотр. Ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нарушением по установке регистрационных. Ст. 12. 5 КоАП РФ эксплуатация транспортного средства с неисправностями или условий, при которых она запрещена. Ст. 12.19 КоАП РФ неправильная остановка или стоянка транспортных средств. Ст. 12.21 несоблюдение правил перевозки грузов и правил буксировки. Ст.12.23 КоАП РФ несоблюдение правил перевозки людей и другие. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1; Российская газета. - 06.06.2016. - № 121.

К правонарушениям совершенным путем бездействия относятся: Ст.12.14 КоАП РФ неисполнение требования подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой. Ст.12.16 КоАП РФ неисполнение условий, указанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги. Ст. 12.17 КоАП РФ не предоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами. Ст. 12.25 КоАП РФ неисполнение предписания сотрудника полиции о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства. Ст.12.26 КоАП РФ неисполнение водителем транспортного средства предписания о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Ст.12.27 КоАП РФ неисполнение водителем обязанностей, связанных с ДТП, которые предусмотрены правилами дорожного движения. Ст.12.37 КоАП РФ невыполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности неисполнение и некоторые другие. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1; Российская газета. - 06.06.2016. - № 121.