Размещено на http://www.allbest.ru

Реферат

Выпускная квалификационная работа содержит 56 страницы и 32 источников.

Ключевые слова: административное правонарушение.

Цель работы - на основе анализа законодательства РФ, теоретических и практических материалов выявить проблемы правового регулирования административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации административной ответственности в области таможенного дела.

Предметом данного исследования выступает административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела.

Структура: Выпускная квалификационная работа состоит из 3 глав, 8 параграфов. В первой главе выпускной квалификационной работы раскрываются особенности административных правонарушений в области таможенного дела и ответственность за их совершение. Во второй главе работы производится анализ производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. В третьей главе работы дается анализ проблемам доказывания вины юридических лиц, и формулируются пути решения. В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные выводы.

Выпускная квалификационная работа выполнена в текстовом редакторе Microsoft Word 2007, с использованием шрифта Times New Roman - 14. И представлена на диске в конверте на обороте обложки.

Содержание

• Введение 3
• Глава 1. Особенности административных правонарушений в области таможенного дела и ответственность за их совершение 6
• 1.1. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения в области таможенного дела 6
• 1.2. Виды административных правонарушений в области таможенного дела 10
• Глава 2. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 23
• 2.1. Возбуждение дела об административном правонарушении 23
• 2.2. Административное расследование 27
• 2.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении 40
• 2.4. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении 43
• Глава 3. Проблемы доказывания вины юридического лица при расследовании административных правонарушений в области таможенного дела и пути их решения 48
• 3.1. Проблемы доказывания вины юридического лица при расследовании административных правонарушений в области таможенного дела 48
• 3.2. Пути решения проблем доказывания вины юридических лиц 51
• Заключение 53
• Список использованной литературы 56

Введение

Одним из основных признаков государства, является наличие действенного государственного аппарата, в который включают и правоохранительные органы. Необходимость борьбы с правонарушениями не вызывает сомнения, и осуществляется она государством правовыми способами, в первую очередь, конечно, уголовно-правовыми мерами [1]. Однако существует более многочисленная совокупность деяний, признаваемая обществом и государством вредными или опасными и в силу этого отнесенная к противоправным. Я имею в виду административные правонарушения.

Государство, осуществляя привлечение к ответственности лиц, совершивших противоправные деяния, не может обойтись без осуществления специальной деятельности, направленной на применение, предусмотренных законом мер наказания. Таможенные органы занимают особое положение среди иных уполномоченных органов государственной власти, уполномоченных расследовать и рассматривать дела об административных правонарушениях. В подтверждение этого можно привести следующие доводы:

- в таможенных органах сформированы специализированные структуры по расследованию административных правонарушений: Главное управление административных расследований на уровне Федеральной таможенной службы РФ (далее ФТС России), отделы и отделения административных (ранее таможенных) расследований на уровне таможен и таможенных постов;

- таможенными органами РФ накоплен большой опыт в сфере административных расследований, который систематизирован и обобщен, а после опубликован в многочисленных нормативных актах ГТК и ФТС России и региональных таможенных управлений;

-порядок расследования дел об административных правонарушениях и условия привлечения к административной ответственности таможенными органами имеют свои отличительные особенности, которые можно рассматривать как образец организации административного расследования.

Актуальность темы административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела заключается в том, что резкие изменения социальных и экономических условий жизни общества, произошедшие в последние десять лет в нашей стране, требовали внедрение новых правовых норм и целых институтов административного права. Одним из средств реализации данной проблемы стало принятие нового Кодекса -Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), который установил и резко изменил структуру и содержание административного и административно-процессуального права.

Цель аттестационной работы - на основе анализа законодательства РФ, теоретических и практических материалов выявить проблемы правового регулирования административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

раскрыть понятие и признаки административного правонарушения;

проанализировать виды административных правонарушений в области таможенного дела;

раскрыть особенности административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела;

провести анализ производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

выявить проблемы правового регулирования и предложить пути их решения.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела.

Предмет исследования - административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела.

Методы исследования - статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 3-х глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели, задачи, объект, предмет и методы исследования.

В первой главе раскрывается особенности административных правонарушений в области таможенного дела и ответственность за их совершение. Во второй главе проводится анализ производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. В третьей главе дается анализ проблемам доказывания вины юридических лиц, и формулируются пути решения. В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные выводы.

Глава 1. Особенности административных правонарушений в области таможенного дела и ответственность за их совершение

1.1 Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения в области таможенного дела

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ определяет понятие административного правонарушения, указывая, что это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов России об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ответственность за административное правонарушение в сфере таможенного дела предусмотрена главой 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая называется «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)».

Родовым объектом правонарушений, охватываемых этой главой являются общественные отношения, складывающиеся в области таможенного дела.

Обязательными признаками административного правонарушения, как известно, являются противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие в определении материального признака, выражающегося в общественной опасности противоправного деяния, является существенным отличием административного правонарушения от преступления.[2, с. 11]

Противоправный поведенческий акт может быть совершен как в виде действия (активная форма), так и бездействия (пассивная форма). Во втором случае административная ответственность наступает лишь при условии, что лицо должно было действовать определенным способом, но не выполнило определенных действий (например, невывоз транспортного средства, за пределы таможенной территории России, если такой вывоз является обязательным, недекларирование товаров и т.д.). Кроме того, данные деяния должны посягаться на таможенный контроль, установленный Таможенным кодексом ТС и иными нормативными актами, порядок перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств, порядок таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, порядок обложения таможенными платежами и уплаты их, предоставления таможенных льгот и пользование ими.

Из указания на признак виновности действий (бездействий) физических и юридических лиц вытекает требование выяснить при рассмотрении дела об административном правонарушении виновность лица в его совершении. При этом в силу презумпции невиновности, вину должно доказать должностное лицо таможенного органа, осуществляющее рассмотрение дела об административном правонарушении. Однако необходимо учитывать, что в случае рассмотрения дела судьей на него не может быть возложена функция доказывания вины, то есть обвинения лица в содеянном. Это вытекает из правовой позиции Конституционного суда России, согласно которой суд, осуществляя судебную власть, основывается на принципе состязательности и равноправия сторон, что означает, прежде всего строгое разграничение судебной функции разрешения дела и функции обвинения, которые, таким образом, осуществляются разными субъектами.

Отсюда следует, что в тех случаях, когда рассмотрение дела осуществляется судом в отсутствие стороны обвинения, пределы судебного разбирательства ограничены обвинением, сформулированным в протоколе об административном правонарушении.[25, стр. 219]

Наказуемость - один из существенных признаков административного правонарушения, выражающийся в том, что только такое действие

(бездействие) признается административным проступком, за которое предусмотрена административная ответственность в виде одного из наказаний.[2, с.35]

Под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность признаков, при наличии которых деяние считается административным правонарушением.

Поскольку нарушение это явление реальной .действительности, то оно обладает огромным числом признаков. Эти признаки следует разделить на элементы, имеющие юридическое значение и не имеющие такового. Первая группа в свою очередь делится на входящие в состав, то есть конструктивные, и не входящие в состав, такие обстоятельства как смягчающие, отягчающие или вовсе исключающие ответственность.

Понимание состава административного правонарушения необходимо для отграничения от смежных (частично совпадающих) с ним административных правонарушений, а также преступлений. В законодательстве такое отграничение проводится именно по юридическим критериям элементов их составов.

Признаками (элементами) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.