Размещено на httр://www.аllbеst.ru/

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКОЮРИДИЧЕСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ)

Специальность 030900.62 Юриспруденция

Специализация уголовно-правовой

Курсовая работа

Административная ответственность физических лиц

Коржов Василий Геннадьевич

г. УФА - 2014 г.

Оглавление

• Введение
• 1. Понятия и основные черты административной ответственности
• 1.1 Понятие и сущность административной ответственности
• 1.2 Принципы административной ответственности
• 2. Физические лица, как субъекты административной ответственности
• 2.1 Понятие и виды субъектов административной ответственности
• 2.2 Условия привлечения к административной ответственности
• 2.3 Основания освобождения от административной ответственности физических лиц
• 2.4 Административные взыскания и их виды
• Заключение
• Список литературы

Введение

Актуальность работы. Обязательным условием государственности является наличие структуры правового реагирования на нарушения прав и свобод человека, граждан любой страны и народности, нарушения законодательно закреплённых норм и правил жизнедеятельности общества и государства в целом, что является одной из основных задач законодательства об административных правонарушениях. Интересы личности, общества и государства не должны противоречить друг другу, а находиться в гармоничном сочетании. Задача государства состоит в формировании такого механизма реагирования на правонарушения, который гарантировал бы оперативное применение мер административного воздействия к виновным лицам и одновременно исключал бы любые проявления беззакония и произвола в отношении граждан.

Среди мер административного воздействия, применяемых к нарушителям, особое место занимают меры административного наказания, поскольку именно в них выражена негативная государственная оценка совершенных деяний. Любое цивилизованное государство основывается на соблюдение прав и свобод личности, обязанность государства - признавать, охранять и защищать их.

Соблюдение этих канонов - это важнейшее условие господства права в современном государстве. Совершенно справедливым является то, что государство становится правовым лишь тогда, когда устанавливается принцип независимого существования человеческой личности от государства, которая имеет перед ним приоритет. Укрепление государственности должно начинаться с совершенствования существующих и создания новых принципов, институтов и механизмов, и обязательного их законодательного закрепления, с целью повысить безопасность человека, и пресечь "на корню" возможные правонарушения. В числе прочего, они призваны обеспечить законность прописанных в Конституции прав и свобод человека (гражданина). Конституционно, закрепленные права и свободы, ещё не гарантируют воплощения соответствующих норм в жизнь и выполнения обязанностей со стороны других граждан, организаций, государственных органов управления.

Административная ответственность - это разновидность юридической ответственности, которая заключается в применении мер административного наказания к виновным в совершении административного правонарушения, как к физическим, так и юридическим лицам. Административная ответственность имеет ряд специфических черт, позволяющих ей занять особое место в системе юридической ответственности: основанием административной ответственности выступает административное правонарушение; оно выражается в применении к виновным физическим и юридическим лицам мер административного наказания, предусмотренных КоАП; НК РФ; привлечение к административной ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с особым процессуальным порядком уполномоченными органами и должностными лицами, которым правонарушитель не подчинен по службе.

Выделение административно-правовых гарантий защиты прав граждан, привлекаемых к административной ответственности, в отдельный институт административного права необходимо, так как демократическое развитие общества и государства в целом подразумевает уделение особого внимания к вопросу соблюдения прав и свобод граждан, приоритету в их охране и защите. В связи с тем, что отношения между государством и личностью непрерывно развиваются, появляются новые аспекты, которые требуют научной оценки и правового анализа. Работа по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и свобод человека (гражданина) и личности в целом, законных его интересов, не является ещё достаточно эффективной и не в полной мере отвечает целям формирования гражданского общества. Исследование гарантий административной ответственности граждан становится особенно актуальным в связи с участившимися случаями нарушения принципа законности, а также ущемления прав и законных интересов субъектов правоотношений.

административная ответственность физическое лицо

1. Понятия и основные черты административной ответственности

1.1 Понятие и сущность административной ответственности

Административная ответственность (далее АО) - это негативная оценка государством действий правонарушителя, именуемых административным правонарушением, и выражается в назначении правонарушителю административного наказания.

Особенности административной ответственности:

· Широкая нормативная база;

· КоАП на федеральном уровне; на уровне субъектов - законы субъектов об административных правонарушениях; подзаконные акты: на федеральном уровне - постановления правительства; на уровне субъектов - акты высших исполнительных органов субъекта.

· административная ответственность охраняет не только административные правоотношения, но и отношения иной отраслевой принадлежности (конституционно-правовые, градостроительные, трудового права, гражданского права и иные).

· Большое количество субъектов, уполномоченных осуществлять привлечение к административной ответственности: суды, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные отделения, органы исполнительной власти субъектов РФ.

· Широкий круг субъектов, которые привлекаются к административной ответственности: физические лица, как правило, не находящиеся в организационной подчиненности от тех органов или ДЛ, которые их привлекают (при этом могут быть иностранцы, апатриды); юридические лица.

· Основание ответственности - совершение лицом административного правонарушения; оно обладает всеми чертами родового правонарушения (противоправности, виновности, наказуемости, деяния + видовой признак - общественный вред).

· Для привлечения к АО установлен особый процессуальный порядок, закрепленный в разделе 4 КоАП "производство по делам об административных правонарушениях" + субсидиарно применяется АПК.

· Принципы АО:

· Равенство перед законом: физические лица подлежат административной ответственности вне зависимости от пола, расы, возраста, а юридические лица независимо от организационно-правовой формы.

· Федеральным законом могут устанавливаться особенности привлечения к отдельным видам административной ответственности отдельных категорий лиц. Причем это могут быть лица, занимающие определенные должности, а также лица, обладающие объективными признаками в их физиологии, например, малочисленные народы Крайнего Севера.

· Презумпция невиновности;

Административная ответственность включает 2 части:

1) лицо может нести административную ответственность за то деяние, в котором установлена его вина;

2) распределение бремени доказывания (лицо не обязано доказывать свою невиновность);

3) неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется расследование.

4) Сам законодатель устанавливает исключение из презумпции невиновности для ФЛ: примечание к ст.1.5 и ст.2.6 (в области безоп дор движения и благоустройства территории на тс лучае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи).

5) Презумпция невиновности специфически работает в отношении ЮЛ: формально она к ним применяется, но в отношении них сформулирована такая конструкция вины, что фактически бремя доказывания невиновности возлагается на само ЮЛ.

В рамках силы закона, смягчающего или отменяющего АО, улучшающего положение лица, совершившего правонарушение.

1.2 Принципы административной ответственности

Административная ответственность основывается на ряде важнейших принципов:

Под принципами административной ответственности следует понимать ее основные правовые начала, характеризующие ее сущность, смысл и назначение:

· законность, основа которой является КРМ и КОАП РМ. юридическое равенство всех перед законом и судом;

· ответственность за вину. Если преступление противоправно и совершено умышлено, только тогда будет применена ответственность за вину, выраженная в определённой форме. наступление административной ответственности только за противоправное поведение, а не за мысли; наступление административной ответственности лишь при наличии вины в действиях (бездействии) правонарушителя; законность привлечения к административной ответственности; справедливость административной ответственности и ее индивидуализация своевременность ответственности;

· целесообразность ответственности. Выбор самого адекватного взыскания.

· неотвратимость наказания.

· гласность. Предполагает публичное обсуждение и назначение наказания.

· гуманность. Предполагает гуманное вынесение взыскания, не ограничивая прав и свобод виновного.

Первый принцип по своей сути представляет собой продолжение общеправового принципа формального юридического равенства всех перед законом и судом, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ. Кодексом РФ об административных правонарушениях установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.