Подводя итог, можно сказать, что развитие законодательства об административной ответственности прошло не малый путь, и он не заканчивается четырьмя периодами, на данный момент существует проект нового кодекса об административных правонарушениях, а значит с его принятием наступит пятый период развития. Также можно сделать вывод об ужесточении санкций статей кодекса об административных правонарушениях в период прохождения этапов развития, а именно увеличение штрафных санкций, что влечет за собой снижений правонарушений.

ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ВОДИТЕЛЯМИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

2.1 Общая характеристика порядка привлечения водителей автотранспортных средств к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения.

При выявлении должностным лицом нарушении Правил дорожного движения, он обязан привлечь виновного к административной ответственности. Нарушившему лицу в соответствии с действующим законодательством предоставляются процессуальные права (это право на защитника, право на ознакомление с материалами дела и другие). Главной задачей является умение пользоваться своими правами, так что бы они не были отражены только на бумаге, а были реализованы на практике Молчанов, П.В. О некоторых вопросах применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. / П.В. Молчанов // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2010. - №2. - С. 15..

Для того что бы избежать данной ситуации, особое внимание следует уделить документу в которых фиксируется нарушение и которое подписывается правонарушителем. Этим документом является протокол об административном правонарушении.

Протокол должен составляться сразу после того как было выявлено правонарушение, но в том случае если имеется необходимость выявления каких либо данных о лице совершившем правонарушение, либо выяснение обстоятельств в этом случае он составляется в течение двух суток. В протоколе должны отражаться должность и ФИО лицо составившего протокол, место и время составления, ФИО лица на которого составляется протокол, его адрес, где и когда совершено правонарушение, данные о свидетелях и потерпевших, если такие есть, кратко и точно описывается нарушение, указывается статья кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственности за совершенное правонарушение и другие сведения которые могут быть необходимы при рассмотрении дела. Сальников, А. А. Протокол об административном правонарушении. Конструкция, юридическая техника: проблемы правоприменительной практики в ОВД. / А.А. Сальников // Юридическая техника. - 2015. - №7. - С.67..

После того как уполномоченное лицо составило протокол, правонарушителю предоставляется возможность ознакомиться с ним, если у виновного есть замечания к содержанию протокола он может сделать об этом отметку либо в конце протокола, либо на отдельном листе, который будет приложен к протоколу.

Подписывать или нет протокол - это право нарушителя такая обязанность законом не предусмотрена. Подпись протокола нарушителем говорит о ознакомлении с документом и предъявляемым обвинением, а не то что он с этим обвинением согласен. Если же нарушитель не согласен с предъявляемым ему обвинением, то в данном случае лучше сделать об этом отметку. И в данном случае не имеет значения подкреплено ли доказательствами и пояснениями несогласие.

Говоря о доказательствах по делам об административных правонарушениях, стоит отметить что ни обладают особым значением и спецификой, так как учитывается, что одна сторона разбирательства - государство которая выступает в лице органа или должностного лица. Конечно, в законе не говорится, что данная сторона всегда права и дело будет разрешено не в пользу водителя. Но на практике мы можем наблюдать именно это. Доказательства нарушителя выступают против доказательств представителя власти, и предпочтение отдается последнему. Для того что бы избежать подобных ситуаций, водителю стоит вовремя позаботиться о подкреплении своих утверждений доказательствами и на их основе аргументировать объяснение. В роли доказательств могут использоваться любые фактические данные, которые могут установить отсутствие или наличие нарушения, а значит говорить о виновности лица. Самым распространенным доказательством являются привлечение свидетелей и сбор показаний с них, т.е. сбор информации о правонарушении с гражданина, которому известны какие-либо обстоятельства. Обстоятельства должны имеют значение для рассматриваемого дела. При рассмотрении таких доказательств не имеет значение в каких отношениях находятся нарушитель и свидетель, они могут находиться в родственных, дружеских и любых других отношениях. Оценка любых доказательств предполагает всестороннюю и объективную оценку. Заинтересованность свидетеля в исходе дела не может служить основанием для отказа в приобщении полученных от него сведений к материалам делаКобозева, Н.А. Проблемы административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. /Н.А. Кобозева // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - 2013. - №1. - С.50..

На стадии составления протокола нарушитель может ходатайствовать о привлечении к участию в деле своего защитника или представителя. Об этом стоит сделать отметку в соответствующей графе бланка, либо же может быть изложено на отдельном листе.

Данный процесс завершается выдачей водителю копии протокола, который выдается под расписку.

При выявлении нарушения ПДД, единственным документом, который может быть составлен сотрудником ДПС является протокол. Законом предусматривается так же возможность составления предупреждения или административного штрафа, который оформляется в виде квитанции-постановления, но при условии, что они указаны в санкции применяемой статьи. Данные акты могут быть вынесены на месте совершения преступления уполномоченным лицом. Последствия, которые влекут данные акты различаются. Предупреждение- это документ, который не влечен за собой ущемления прав ни личных, ни материальных, в предупреждении разъясняется какое нарушение вы совершили, и в случае повторного совершения этого же правонарушения лицо будет привлечено к ответственности. В квитанции содержатся платежные реквизиты, которые понадобятся правонарушителю при оплате штрафа. Штраф необходимо уплатить в течении тридцати дней с момента вынесенияКазина, Т. В. Квалификация доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях. / Т.В. Казина // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2011. - №2. -С. 143..