все правила Общих положений КоАП РФ, а также его процессуальных глав применимы также и к юридическим лицам, если в соответствующей не оговорено иное, либо по его смыслу она относится лишь к физическим лицам;

последующая реорганизация юридического лица не исключает административной ответственности за совершенное им деяние;

на административную ответственность юридического лица за правонарушения не оказывают влияния тот факт, привлекается ли за его совершение к административной и даже уголовной ответственности физическое лицо.

В 90-х годах XX веке стало ясно, что для борьбы с правовым нигилизмом организаций, особенно частных, необходимо широко использовать административные санкции. К ним в России невозможно применить уголовные и дисциплинарные методы карательного воздействия. Административная ответственность, административные наказания - единственное, а потому необходимое средство карательного воздействия на юридических лиц, не соблюдающих действующие юридические нормы. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.543

3. Понятие и виды административно-правовых режимов

Охрана любого объекта предполагает установление для этой цели определенного порядка и правил, которые в совокупности своей принято называть режимом.

Правовой режим - особый порядок правового регулирования, выражающийся в сочетании юридических средств и направленный на создание необходимых условий для удовлетворения интересов субъектов права в определенных условиях.

Административно-правовой режим (в широком смысле) - общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий.

Административно-правовой режим (в узком смысле) - совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления. Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с.106

Правовому режиму присуще следующие признаки:

правовое регулирование целенаправленно осуществляется в интересах определенного объекта, предмета или процесса - носителя правового режима;

в правовых актах закрепляется определенное правовое состояние объекта или процесса, отличное от иных участков правовой действительности и выражающийся в устойчивых взаимосвязях носителя режима с иными социальными объектами; Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.478-479

устанавливаются в сфере публичного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

регламентируются, в основном, нормами административного права;

закрепляют, детализируют правила поведения граждан, государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений;

вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

широко применяются административные методы воздействия;

вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, а также государственной администрацией;

нарушение правил режима влечет за собой применение дополнительных мер государственного принуждения.

Административно-правовые режимы назначаются:

для бесперебойного функционирования объектов, представляющих повышенную общественную опасность или имеющих важное государственное значение

определения порядка реализации прав и обязанностей на территориях, где проводятся специальные противопожарные, санитарные, природоохранные и иные мероприятия;

установления особых правил пользования объектами, представляющими повышенную опасность или содержащими сведения, отнесенными к государственной тайне;

обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в условиях чрезвычайного режима;

создание условий для эффективной, правомерной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Виды административно-правовых режимов.

По степени принадлежности режимов к обеспечению национальной безопасности существуют:

режимы обеспечения безопасности государства (государственной тайны, режим административно-территориального образования, режим исключительной экономической зоны, Государственной границы, пограничного режима, режима въезда в РФ и др.)

режимы обеспечения безопасности государства и общественного порядка (пребывания иностранных граждан на территории РФ);

режимы обеспечения (охраны) общественного порядка (порядок оборота огнестрельного оружия, взрывчатых и ядовитых веществ радиоактивных изотопов, наркотических веществ - разрешительные режимы; паспортно-визовый режим);

административно-правовые режимы, направленные на достижение целей в иных отраслях управления (таможенный режим, санитарный режим, режимы труда и отдыха и др.);

комплексные административно-правовые режимы (в условиях массовых беспорядков, эпидемий, эпизоотии, стихийных бедствий, техногенных процессов, военной угрозы и др.).

В зависимости от субъекта установления разделяют:

федеральные режимы (устанавливаемые, регулируемые федеральными органами государственной власти);

региональные режимы (устанавливаемые, регулируемые органами государственной власти субъектов РФ);

местные (муниципальные) режимы (устанавливаемые, регулируемые органами местного самоуправления).

По времени действия режимы различают:

постоянные ( действуют непрерывно);

временные (действуют при наступлении определенных юридических фактов) режимы.

В зависимости от объекта - носителя режима:

территориальные режимы (карантина, эпидемии, чрезвычайного положения, военного положения, исключительной экономической зоны и др.);

объектные режимы (режим лесовосстановительных полос, режим придорожных полос федеральных автомобильных дорог, режим изоляторов временного содержания);

режим организаций (режим атомной электростанции, военного объекта, исправительно-трудового учреждения);

режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющими важное государственное значение (режим оборота оружия, взрывчатых, ядовитых, наркотических веществ, государственной тайны, паспортно-визовый режим);

функциональные режимы (противопожарный режим, таможенный режим, режим контртеррористической операции и др.).

Правовой основой административно-правовых режимов служат Конституция, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.

Список использованной литературы

1. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е изд., пересмотр. И доп. - М.: Норма, 2007. - 816 с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: ГроссМедиа, 2009. - 256 с.

3. Краткий курс по административному праву: учеб. пособие/В.В. Баталина. - 3-е изд., испр. - М.: Издательство «Окей-книга», 2009. - 187 с.

4. Макарейко Н.В. Административное право : конспект лекций. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с.

5. Советский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М. Прохоров. - С 56 - 3-е изд. - М.: Сов. Энциклопедия, 1984 - 1600 с., ил.