б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;

ж) самостоятельное осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

з) обеспечение самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления, расположенными

на территории, где образованы и действуют соответствующие органы исполнительной власти.

4. Главная задача органа исполнительной власти - правоисполнительная деятельность, т.е. исполнение действующих законов и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнения всеми субъектами права.

5. Деятельность органов исполнительной власти по своему содержанию имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер; в результате этой деятельности решаются и реализуются государственные задачи и функции.

6. Существует организационная структура органа исполнительной власти, т.е. наличие в нем государственных должностей и функциональных структурных подразделений (департаментов, отделов, управлений, главных управлений и т.д.), способствующих наиболее эффективному осуществлению задач, функций и полномочий данного органа. Каждая государственная должность замещается государственным служащим, который имеет специальный административно-правовой статус (права, обязанности, ограничения, полномочия, ответственность и т.д.). Совокупность должностей составляет штат органа исполнительной власти.

7. Органы исполнительной власти наделены государством особыми государственно-властными полномочиями, которые реализуются в специальных правовых формах, отличающихся от правовых форм деятельности органов других ветвей власти; обладают компетенцией, установленной в различных нормативных правовых актах (конституциях, законах, положениях, уставах, приказах и т.д.). В компетенцию, как правило, включаются в качестве основных компонентов задачи, права, обязанности, полномочия и ответственность органа исполнительной власти. В пределах своей компетенции органы издают правовые акты управления и обеспечивают их выполнение. В содержание полномочий органов исполнительной власти входят:

а) исполнительно-распорядительная деятельность;

б) контрольно-надзорные функции;

в) действия юридического характера и принятие решений, вызывающих важные правовые последствия;

г) нормотворческая деятельность;

д) правоохранительная (юрисдикционная) деятельность.

8. Орган исполнительной власти постоянно и непрерывно действует на определенной территории РФ.

9. Органы исполнительной власти наделены правом нормотворческой деятельности, т.е. правом издания актов управления (административных актов). Для решения поставленных задач и осуществления функций государственного управления каждый орган исполнительной власти имеет право издавать правовые акты управления.

10. Определен нормативно установленный порядок образования, формирования, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти.

11. Каждый орган исполнительной власти имеет свое наименование.

12. Федеральными законами и законами субъектов РФ предусмотрена ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц.

13. Орган исполнительной власти - юридическое лицо - имеет гербовую печать, может вступать в гражданско-правовые отношения.

14. Финансирование органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Правовой статус органов исполнительной власти характеризуется тем, что эти органы являются самостоятельными и независимыми именно в осуществлении предоставленных им полномочий. Независимость от органов законодательной власти устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также другими нормативными правовыми актами. Превышение пределов установленных компетенций означает незаконное присвоение властных полномочий.

Таким образом, правоспособность и дееспособность субъектов административного права различна, её объем определяется государством (органами власти).

Заключение

В работе были изложены различные понятия, характеристика и сущность административной правосубъектности. Рассмотрены элементы административной правосубъектности, а также правовой статус субъектов административного права.

Таким образом, административная правосубъектность - это качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений. Административная правосубъектность составляет основу административно-правового статуса субъектов. Административно-правовой статус характеризует исходное правовое положение субъектов административного права. Он устанавливается Конституцией, федеральными законами и подзаконными нормативными актами органов управления административно-правового характера в сфере осуществления исполнительной власти. Важной особенностью является международно-правовое признание правосубъектности.

В работе были рассмотрены следующие виды административной правосубъектности:

- общая;

- специальная;

- активная;

- пассивная;

Административная правоспособность и дееспособность - главные составляющие административно правового статуса субъектов административного права, а также составные элементы административной правосубъектности.

Административная дееспособность - это практическая способность лица собственными действиями приобретать субъективные права и нести юридические обязанности, осуществлять и прекращать их, т.е. реализовывать свою административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений.

Объем дееспособности субъектов административного права зависит от различных критериев:

1) возраста;

2) должностного положения;

3) правового режима осуществления права и исполнения обязанностей;

4) результатов проведения соответствующих регистрационных или иных административных процедур.

Были рассмотрены виды административной дееспособности граждан:

- полная;

- частичная;

- ограниченная;

Административная правоспособность - эта признаваемая за личностью возможность быть субъектом административного права, способность иметь права и нести обязанности административно-правового характера.

Административная правоспособность личности не может быть отчуждаема или передаваема, ее объем и содержание определяется и изменяется с помощью норм административного права.

Также, проанализировала административную правоспособность и дееспособность субъектов административного права. Рассмотрены различия правового статуса граждан и органов исполнительной власти.

Административно-правовой статус граждан РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами.

Правовой статус органов исполнительной власти характеризуется тем, что эти органы являются самостоятельными и независимыми именно в осуществлении предоставленных им полномочий. Независимость от органов законодательной власти устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также другими нормативными правовыми актами.

В целом, вопрос административной правосубъектности лишен правового регулирования и анализируется учеными в целях выяснения правовой природы и общих вопросов административно-правового статуса участников административно-правовых отношений.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: офиц. текст // Рос. газ. - 1993. - №237. - Ст. 22-23, 25-27, 30-32, 35, 53.

2. О гражданских и политических правах: международный Пакт от 16.12.1966 г. // Собр. законодательства. 1973. - Ст. 16.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон РФ от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1994. - Ст. 17, 21.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон РФ от 30.12.2001 г. №196-ФЗ // Собр. законодательства. 2001. - Ст. 2.3.

5. О гражданстве Российской Федерации: федер. закон РФ от 31.05.2002 г. №62-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002.

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон РФ от 06.10. 1999 г. №184 - ФЗ // Собр. законодательства 1999. Ст. 17.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон РФ от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. - С. 2031.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. - Ст. 20.

9. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 1981. - 144-145, 147 с.

10. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. / Ю.М. Козлов. - М.: Юристъ, 1999. - 320 с.

11. Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций. / Н.В. Макарейко. - М.: Юрайт, 2009. - 25 с.

Размещено на mego.info