На основании проведенного исследования можно сделать вывод о большой значимости выявления и пресечения, в первую очередь, административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.1 КоАП (мелкое хулиганство) и ст. 17.3 КоАП (распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения), а также иных административных правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства. В настоящее время учет административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.1 КоАП, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не ведется, что лишает возможности проведения соответствующего анализа и выработки мер по профилактике преступлений, находящихся в обратной корреляционной зависимости от данного вида административных правонарушений, что требует пересмотра данного положения. Слабую обратную корреляционную зависимость между преступлениями по линии уголовного розыска, совершенными в состоянии алкогольного опьянения, и незаконным ввозом, перевозкой, производством, хранением и продажей алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления, можно объяснить наличием рассмотренной нами проблемы, связанной с низкой эффективностью санкции, предусмотренной за совершение указанного административного правонарушения, что подтверждает вывод о целесообразности их ужесточения.

Приведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

закрепить в КоАП новый состав административного правонарушения, предусматривающий ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

ужесточить административные взыскания за реализацию физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, алкогольных напитков, в том числе собственного изготовления;

ввести обязательный учет в ИАУ МВД административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.1 КоАП, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, внеся соответствующие дополнения в бланки отчетности;

признать выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.1 КоАП, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и ст. 17.3 КоАП, в качестве приоритетных направлений юрисдикционной деятельности МОБ в связи с наличием обратной корреляционной зависимости между ними и преступлениями определенного вида.

Реализация вышеизложенных предложений будет способствовать совершенствованию административно-правового регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений и, соответственно, повышению эффективности деятельности МОБ по профилактике правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

наркотический пьянство преступление

ЛИТЕРАТУРА

1. О некоторых вопросах признания лица больным хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, порядке и условиях оказания медицинской помощи пациентам, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией: постановление М-ва здравоохранения Респ. Беларусь, 10 июля 2002 г., № 53: в ред. постановления М-ва здравоохранения Респ. Беларусь от 18 дек. 2008 г. // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

2. Новейшая популярная медицинская энциклопедия / Л. Орлова. - Минск: Харвест, 2007. - 992 с.

3. Заиграев, Г.Г. Проблемы профилактики пьянства / Г.Г. Заиграев. - М.: Знание, 1981. - 64 с.

4. О Межведомственном совете по проблемам профилактики пьянства и алкоголизма при Совете Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 дек. 2003 г., № 1691: в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 17 нояб. 2009 г. // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

5. Об утверждении Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 апр. 2006 г., № 556: в ред. постановлений Совета Министров Респ. Беларусь от 8 сент. 2008 г., 16 дек. 2008 г. // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

6. Об утверждении республиканской программы «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 4 апр. 2006 г., № 200: в ред. указов Президента Респ. Беларусь от 12 янв. 2007 г., 28 мая 2008 г., 16 апр. 2009 г. // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

7. О Концепции государственной антиалкогольной политики: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 янв. 2000 г., № 23 // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

8. Голубева, Л.М. Правовые основы борьбы с пьянством и алкоголизмом: на материалах социол. исслед. / Л.М. Голубева. - Фрунзе: Кыргызстан, 1987. - 80 с.

9. Барановский, Н.А. Борьба с пьянством как антисоциальным явлением / Н.А. Барановский. - Минск: Наука и техника, 1987. - 64 с.

10. Билык, Г.М. Правовые и криминологические вопросы борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией / Г.М. Билык, В.И. Омигов. - Пермь: Перм. гос. ун-т, 1989. - 92 с.

11. Дорогих, Н.М. Квалификация и классификация административно наказуемых проступков, связанных с пьянством / Н.М. Дорогих, А.П. Клюшниченко, Г.Е. Фирсов. - Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1979. - 96 с.

12. Дорогин, В.Г. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в борьбе с пьянством: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / В.Г. Дорогин; Московск. высш. шк. милиции МВД СССР. - М., 1989. - 24 с.

13. Розенфельд, В.Г. Пьянство и алкоголизм: организационно-правовые средства борьбы с ними / В.Г. Розенфельд, В.С. Основин. - Воронеж: Воронеж. ун-т, 1988. - 206 с.

14. Незаконное потребление наркотиков и законодательство стран - членов ЕС // Информационно-публицистический ресурс «Нет наркотикам» [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jcomments_1531.html. - Дата доступа: 10.03.2010.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, 30 дек. 2001 г., № 195-ФЗ // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

16. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, 30 янв. 2001 г., № 155-11 // Союз Право Информ, информационно-правовая система «Законодательство стран СНГ Онлайн» [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?regnom. - Дата доступа: 10.10.2010.

17. О совершенствовании государственного регулирования производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта: Декрет Президента Респ. Беларусь, 9 сент. 2005 г., № 11 // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

18. Лозбяков, В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции: учеб. пособие / В.П. Лозбяков, Н.Д. Эриашвили; под ред. В.П. Лозбякова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. - 205 с.

Размещено на mego.info