Все остальные виды административных наказаний, предусмотренные КоАП РФ, могут применяться только в качестве основных.

В-пятых, можно разделить административные наказания по кругу лиц, уполномоченных назначать их.

По данному критерию можно выделить:

1) административные наказания, назначаемые только судьями (административный арест, дисквалификация, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишения специального права, предоставленного физическому лицу, административное приостановление деятельности);

2) административные наказания, назначаемые судьями или федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (предупреждение, административный штраф, административное выдворение за пределы российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства);

3) административные наказания, назначаемые органами исполнительной власти субъектов России и административно-юрисдикционными органами, действующими в системе местного самоуправления (предупреждение и административный штраф) (ч.2 ст. 3.2 КоАП РФ) Кикотя В.Я., Кононов П.И., Кислясханов И.Ш. Административное право России: учебник для студентов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011г. С.- 229-231..

Таким образом, можно определить административную ответственность как установленную государством меру воздействия, которая заключается в применении административного наказания к виновным в совершении административного правонарушения физическим и юридическим лицам.

3. Соотношение административной ответственности и административного принуждения

Разрешение проблемы соотношения административной ответственности и административного принуждения достигается возможностью охарактеризовать понятие административной ответственности с точки зрения её объёма, то есть определить, какие меры административного принуждения относятся к ней, а какие не относятся, хотя и применяются в качестве административного принуждения, выработать критерии их классификации, определить признаки административного принуждения в целом. От того, какие меры административного принуждения следует относить к мерам административной ответственности, зависят пределы, объем и основные направления кодификации законодательства.

Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом, психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений (лишений) личного, организационного или имущественного характера, т.е. тех или иных неблагоприятных последствий.

Внешние формы проявления административного принуждения весьма различны. Это обусловливается разнообразием обеспечиваемых с их помощью отношений, целями, основаниями применения принуждения, содержанием компетенции органов и должностных лиц, которые наделены правом использования этих мер, и рядом других обстоятельств. Личные ограничения могут выражаться, например, в административном аресте за мелкое хулиганство, в задержании и доставлении нарушителя в милицию. К организационным ограничениям относятся, например, закрытие предприятий общественного питания ввиду их антисанитарного состояния, приостановление функционирования зрелищных учреждений вследствие нарушений правил противопожарной безопасности. К имущественным ограничениям относятся, в частности, штраф, конфискация, реквизиция Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г.

Административное принуждение осуществляется от имени государства и в его интересах, полномочными представителями государства - органами государственного управления, должностными лицами, представителями общественных организаций, обладающими юрисдикционными полномочиями. Меры административного принуждения применяются только в процессе управленческой деятельности в сфере обеспечения правопорядка Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М., 2009г..

Все меры административного принуждения применяются для того, чтобы заставить субъекта совершить те или иные действия или воздержаться от них, либо подчиниться установленным правоограничениям. Таким образом, объектом принудительного воздействия в конечном итоге оказывается не сама личность, а ее поведение.

Меры административного принуждения могут устанавливаться только правовыми актами. Применение этих мер допускается лишь на основе законов и других нормативных предписаний и только в пределах и формах, предусмотренных нормами права Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г..

Следовательно, административное принуждение является правовым принуждением, направленным на реализацию правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления.

Административное принуждение применяется лишь уполномоченными на то органами и должностными лицами.

Административное принуждение полностью регулируется нормами административного права, которыми, кроме того, регулируется общественно-правовое и частично-дисциплинарное принуждение. Соответственно можно различать дисциплинарное принуждение и дисциплинарную ответственность по административному праву. Ответственность - разновидность принуждения, а меры ответственности - особый вид мер принуждения. Так, составной частью административного принуждения является административная ответственность, а дисциплинарное принуждение включает в себя дисциплинарную и материальную ответственность. Таким образом, административная ответственность является частью административного принуждения Бибиков В.Г. Административное право. М.: Юридическая литература. 2005. С. -245..

Административная ответственность - это результат применения принуждения к правонарушителю, но ведь административное принуждение более широкое понятие, чем административная ответственность, принуждение иногда применяется без административной ответственности, поэтому это определение не корректно. Административная ответственность - это применение государственными органами и должностными лицами в условиях служебного положения мер принуждения (в смысле мер взыскания). Административная ответственность - это обязанность виновного лица исполнить и претерпеть меры взыскания. Административная ответственность - это предусмотренная нормами административного права обязанность лица дать отчет в своих неправомерных виновных действиях и понести наказание в виде конкретного административного взыскания, налагаемого компетентными органами. Административная ответственность - это предусмотренное административно-правовой нормой и примененное к виновному лицу государственно-принудительное воздействие за совершенное правонарушение, налагаемое компетентными органами или их представителями.

Административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Административная ответственность за конкретные виды правонарушения устанавливается в различных нормативных актах. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, даёт ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М., 2009г..

Таким образом, соотношение административной ответственности и административного принуждения можно выразить такой формулой: административная ответственность составляет часть административного принуждения, только административные взыскания охватываются её объёмом.

принуждение акт правонарушение ответственность

Заключение

Подводя итог данной работе, следует отметить, что под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами.

Субъектами административной ответственности могут быть физические лица, должностные лица и юридические лица.

Административное правонарушение - негативное социально-правовое явление, поскольку наносит вред охраняемым нормам административного права, общественным и личным интересам. В силу этого общество (государство) вынуждено вести борьбу с ними посредством установления соответствующих правовых запретов.

Административная ответственность выражается в различных мерах взыскания. Меры административного взыскания не влекут серьезных последствий после их применения, например, таких как после применения уголовного наказания.

Административное право в течение последних лет существенно изменилось. Изменяется и институт административной ответственности, который затрагивает во многом права, свободы и интересы граждан, поэтому и является важным элементом правового статуса гражданина. Институт административной ответственности составляют материальные и процессуальные нормы. Будучи неразрывно связанными между собой, они составляют сложный, но в тоже время единый институт административного права в целом.

Список литературы

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2012).

3. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) (7-е издание) (под общ. ред. Н.Г. Салищевой) ("Проспект", 2011).

4. Закон Алтайского края об административной ответственности за совершение правонарушения на территории алтайского края от 03.07.2002 N 182

Учебная литература:

1. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М., 2009г.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2009.

3. Бибиков В.Г. Административное право. М.: Юридическая литература. 2005.

4. Кикотя В.Я., Кононов П.И., Кислясханов И.Ш. Административное право России: учебник для студентов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011г.

5. Мелехин А.В. Административное право: Курс лекций. МФПА, 2011г.

6. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г.

Размещено на Allbest.ur