В данном случае субъект исходит из собственного мировоззрения. Именно оно характеризует негативное отношение к нарушению. Раскаяния, полученные под влиянием физического или морального принуждения, не будут выступать как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются добровольные действия лица по предотвращению вреда, возмещению или устранению ущерба. Оценивая эти признаки, необходимо учесть ряд моментовМельников В.А. Проблемы определения понятия административного принуждения //Административное право и процесс. - 2012. -№ 1. - С. 39..

Предотвратить наступление последствий гражданин может при добровольном либо вынужденном отказе от нарушения, то есть до его совершения. В связи с тем, что другим способом предупредить вред нельзя, лицо не может считаться виновным вследствие отсутствия состава проступка и события. В этом случае производство по делу исключается.

Опасные последствия нарушения КоАП отождествляет с физическим, моральным или имущественным вредом, который нанесен гражданину или организации. Ущерб Такие обстоятельства, смягчающие наказание, как возмещение или устранение причиненного вреда, возможны только при совершении нарушения.

Добровольность действий субъекта означает, что он действовал самостоятельно и без внешних принуждений. Данные обстоятельства, смягчающие наказание, относятся к юридическому лицу или гражданину, умышленность поведения которых доказана постановлением, вступившим в силу. При применении санкций должны учитываться факты возмещения или устранения нанесенного вреда.

Противоправные действия гражданина в отдельных случаях могут стать следствием неосознанной реакции. В этом случае должностное лицо либо уполномоченный орган квалифицирует содеянное в состоянии аффекта как смягчающее обстоятельство. В качестве важнейших критериев неосознанной реакции выступают сиюминутный порыв, нестандартное психоэмоциональное состояние, внезапность действий, которые могут привести к нанесению ущерба. Для доказательства наличия в составе проступка признаков сильного волнения обычно необходима экспертиза. Заключение специалиста может учитываться в ходе административного разбирательства. При несогласии с оценкой эксперта уполномоченный орган или должностное лицо может назначить повторное исследование.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, могут относиться к тяжелому жизненному положению лица. Под ним в большинстве случаев следует понимать имущественные (денежные) проблемы. Вследствие неблагополучного материального состояния субъект совершает правонарушение. В качестве фактора, влияющего на уменьшение размера санкций, выступает недостижение лицом совершеннолетия. Как правило, такие граждане не могут адекватно оценить степень опасности поведения. Нахождение женщины в беременном состоянии или наличие у нее малолетнего иждивенца также выступают как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В данном случае при рассмотрении дела учитываются физиологические особенности, которые не всегда позволяют предвидеть вероятный вред от поведения.

Дополнительно при рассмотрении дела о правонарушении должностное лицо или уполномоченный орган принимают во внимание не только указанные в КоАП и прочих нормативных актах обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Они вправе учесть и иные существенные факторы, которые могли, по их мнению, повлиять на поведение субъекта. Данное право закреплено непосредственно в КоАП.

Административная ответственность наступает по трем основаниям: Нормативному - при наличии соответствующих положений законодательства. Фактическому - при совершении деяния, нарушающего предписания, охраняемые санкциями. Процессуальному - при наличии акта компетентного субъекта о применении конкретного взыскания за определенный проступок.

Чтобы наступила реальная ответственность, необходимо, чтобы указанные основания возникли именно в такой последовательности. В первую очередь появляется норма. Она устанавливает определенную обязанность и предусматривает санкцию за нарушение. При наличии соответствующей нормы и поведения, противоречащего предписанию, уполномоченное лицо/орган может наложить взыскание в сформулированном в законе порядке. Расширение действия КоАП В течение многих лет значение административной ответственности постепенно становилось выше. Во второй половине 80-х гг. усиление ее роли стало проявляться активнееКалинина Л.Е. Метод принуждения в административно-деликтных отношениях при применении статьи 14.1 КоАП РФ // Право и экономика. - 2013. - № 10. - С. 35..

В этот период участилось использование многих составов правонарушений. При этом сама ответственность стала строже, усилились санкции за проступки. Сегодня перечень действий, за которые могут применяться меры принуждения, существенно расширен. В первую очередь это обусловливается возникновением ответственности за деяния, которые ранее не считались нарушениями. Среди них следует отметить, например, неуважение к суду, неисполнение требований прокурора и иных должностных лиц и так далее. Кроме этого в КоАП добавлены составы, которые ранее считались преступлениями, гражданско-правовыми нарушениями, дисциплинарными проступками. В законодательстве сегодня присутствуют нормы, устанавливающие ответственность юридических лиц. Предпосылки к ужесточению законодательства

По мнению ряда авторов, расширение сферы действия КоАП обусловливается в первую очередь негативными последствиями НТР. Достаточно широко сегодня используются компьютеры, ресурсы, радиоактивные элементы, сложная техника. Это все требует от общества заботы о противопожарной, информационной, санитарной и другой безопасности. Многие знают, какой ущерб может причинить дорожное происшествие или загрязнение окружающей среды. Охрана граждан, материальных ценностей природных ресурсов регламентируется законодательством.

И в этой сфере КоАП играет существенную роль. Кроме этого приняты нормы, устанавливающие ответственность за невыполнение актов муниципальных и государственных структур, представителей власти, за неуважение к суду. Они призваны сформировать благоприятные условия для реализации уполномоченными органами и лицами их обязанностей по обеспечению дисциплины и правопорядка в обществе. Немаловажно и то, что административные нормы охраняют таможенное, налоговое дело, работу по борьбе с монополиями и многие экономические отношения, которые возникли и продолжают возникать в процессе преобразований в государстве.

Рассмотрев применение административной ответственности, можно отметить, что административная ответственность прежде всего характеризуется как применение наказания за административное правонарушение. Привлечение к административной ответственности допускается при наличии правонарушения.

Административная ответственность не предполагает судимости. В качестве основания для применения санкций выступает проступок, предусмотренный в КоАП. Порядок привлечения к ответственности по КоАП относительно прост и содержит при этом гарантии законности.

Исходя из указанных признаков, можно заключить, что административная ответственность выступает в качестве способности виновного лица при совершении им правонарушения претерпеть неблагоприятные последствия имущественного/личного характера, которые предусматриваются в соответствующих нормах КоАП.

Глава II. Основания и условия административной ответственности

Статья 2.9. КоАП. Возможность освобождения от административной ответственности при малочисленности административного правонарушения.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

§2.1 Основания административной ответственности

Главной чертой административной ответственности - является его правовая основа, которая придает ей набор специфических качеств. Существует три тесно взаимосвязанных основания административной ответственности, отсутствие любого, исключает саму постановку вопроса о привлечении того или иного субъекта к административной ответственности: юридическое, фактическое и процессуальное. Юридическое основание административной ответственности - это система норм административного права, регулирующих ответственность. Фактическое основание административной ответственности - это конкретное в полном составе составляющих его элементов административное правонарушение, совершенное соответствующим субъектом.

Процессуальное основание административной ответственности - составленный уполномоченным должностным лицом органы государственной исполнительной власти протокол об административном правонарушении, совершенным данным субъектом.

Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы было все три основания и именно в такой последовательности.

При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе назначить наказание за административное правонарушение путем вынесения постановления. Как отмечалось ранее, особый вид преступления, а именно административное правонарушение. Это её фактическое основание. В случае если имеется административное правонарушение, то к административной ответственности не способен прийти. Статья 10 настоящего Кодекса об административных правонарушениях определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законом предусмотрена административная ответственность. Правонарушение является административным, если его совершение не влечет за собой уголовной ответственности. Речь идёт о противоправном, наказуемом и виновном деянии.

Что представляет собой противоправность? Тот факт, что данное поведение представляет собой посягательство на требования, содержащихся в соответствующих административных и правовых норм. С другой стороны, тот факт, что эти правила запрещенных действий, составляющих реальное содержание таких посягательств. Все это можно легко обнаружить в характеристике любого административного правонарушения. К примеру, ст.165 КоАП предусматривает за умышленное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. Очевидно, что речь идёт о недопустимости подобных действий, поскольку они посягают на установленный порядок управления. Но это незаконно, практически все виды правонарушений. Тем не менее, только для преступника использовать дополнительный элемент, который определяет их противоправность - общественной опасности.