Таким образом, в случае вынесения двух постановлений о назначении административного ареста в отношении одного лица в каждом из них должен быть установлен начальный момент течения срока ареста с указанием конкретной даты. При этом начальный срок административного ареста в каждом последующем постановлении начинается со дня окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показало, что имеют место необоснованное рассмотрение дел в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, прекращение их без достаточных оснований, назначение чрезмерно мягкого административного наказания. Существуют проблемы с исполнением постановлений о назначении административного ареста.

Об этих недостатках необходимо информировать мировых судей не только указанных муниципальных образований, но и всей области с целью единообразного формирования судебной практики. Соответствующая информация об итогах проведенного обобщения должна быть направлена и в Главное управление внутренних дел по области или краю.

Проведенный анализ состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1. КоАП РФ, показывает, что, во - первых, определенный эффект дало бы внесение в административное законодательство ряда определений, имеющих непосредственное отношение к данному противоправному деянию. Во-первых, необходимо четко определить понятие общественного порядка как общего объекта административно-правовой охраны при совершении мелкого хулиганства. В- третьих, для более четкой квалификации мелкого хулиганства следует закрепить в действующем законодательстве понятие «общественное место» и определить примерный перечень мест, которые могут быть отнесены к общественным.

2.2 Административная ответственность граждан за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Дела об административных правонарушениях, связанных с распитием пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. А также дела, связанные с совершением этих действий несовершеннолетними, подведомственны должностным лицам органов внутренних дел (части 1 и 2 статьи 20.20, статья 20.21 КоАП РФ). И комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 20.22 КоАП РФ, а также части 1 и 2 статьи 20.20, статья 20.21 КоАП РФ при совершении правонарушений несовершеннолетними). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, могут быть переданы должностными лицами в соответствии с положениями ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье. За 2009 год и первое полугодие 2010 года мировым судьям Пермского края на рассмотрение поступило 13 172 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.21 КоАП РФ. Из данного количества только 178 дел об административных правонарушениях поступило на рассмотрение мировым судьям г. Перми Справка по результатам обобщения судебной практики при рассмотрении судьями Пермского края дел, связанных с административными правонарушениями, предусмотренными ч. 1 и 2 ст. 20.2. КоАП РФ, в 2010 г..

Антисоциальное поведение несовершеннолетнего, как правило, продиктовано влиянием следующих факторов: в первую очередь - внешней социальной среды (в особенности микросреды), а также индивидуальными особенностями личности подростка, которые обуславливают его индивидуальное реагирование на различные «жизненные неудачи». Одной из проблем, связанных с исполнением законов о несовершеннолетних, является борьба с безнадзорностью несовершеннолетних.

Государство разработало систему мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Федеральный Закон от 24 июня 1999. №120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закрепляет эту систему мер.

Важная роль в предупреждении нарушений закона и в борьбе с безнадзорностью несовершеннолетних принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних. Именно они должны выявлять и брать на учет детей и подростков, оставшихся без родителей, а также несовершеннолетних, родители которых не обеспечивают надлежащих условий для их воспитания, не работающих и не учащихся подростков, а также иных детей, нуждающихся в бытовом, трудовом устройстве или в определении на учебу.