Напомним, что эволюционное течение модернизационного процесса, инициированного «сверху» в 1861 г., было прервано революцией 1905-1907 гг. Начавшийся в России «перерыв постепенности» показал, во-первых, что предложенный тип модернизации страны в рамках старой политической системы уже исчерпал себя и власть не справляется с решением конфликтов мирным путем, а, во-вторых, революция инициировала «снизу» вопрос о смене типа модернизации с учетом вызовов новой исторической эпохи. Спровоцированные революцией «анархия и хаос», чреватые непредсказуемыми последствиями, настоятельно потребовали и от власти, и от общества кардинального пересмотра существовавшей между ними прежней системы отношений и поиска рационального выхода из общенационального кризиса.

В рамках переходного периода Столыпин предлагал решить две взаимосвязанные проблемы.

Первая состояла в оперативном подавлении революции и выводе страны из состояния деструкции, что привело бы к стабилизации политической обстановки. Вторая сводилась к проведению системных реформ, позволявших, в конечном счете, создать динамично развивающуюся Великую Россию Пожигайло П.А.Столыпинская программа преобразования России (1906 - 1911). М., 2007. - С. 17..

При этом П.А. Столыпин пытался учитывать и творчески перерабатывать опыт западноевропейских революций XVII-XIX вв., умело применяя его к российской действительности. «Реформы, - писал он, - во время революции необходимы, так как революцию породили в большей мере недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбой с революцией, то в лучшем случае устраним последствия, а не причину… К тому же этот путь торжественно возвещен, создана Государственная Дума, и идти назад нельзя. Это было бы роковой ошибкой: там, где правительство победило революцию (Пруссия, Австрия), оно успевало не исключительно физической силой, а тем, что, опираясь на силу, само становилось во главе реформ. Обращать все творчество правительства на полицейские мероприятия - признак бессилия правящей власти» Документальный сборник: « П.А. Столыпин. Переписка». М., 2004. - 704 с. - С. 675..

Он также считал, что именно «бездействие власти ведет к анархии», поэтому «для лиц, стоящих у власти…нет… греха большего, чем малодушное уклонение от ответственности» Сборник цитат: «П..А. Столыпин. Мысли о России». М., 2006. - - С. 114.. Отсюда следовал вывод, что «святая обязанность» правительства состоит в том, чтобы «ограждать спокойствие и законность, свободу не только труда, но и свободу жизни, и все меры, принимаемые в этом направлении, знаменуют не реакцию, а порядок, необходимый для развития самых широких реформ» Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911. М., 1991. - 416 с. - С. 41..

Учитывая мировой опыт переходных эпох, аккумулируя его в теоретическом плане и используя в ряде случаев на практике, П.А. Столыпин, тем не менее, считал главным и определяющим исторический опыт формирования и функционирования собственно российской государственности, социокультурные традиции русского народа.

В этом контексте смысловое значение приобретают высказывания П.А. Столыпина о его «неуклонной приверженности русским историческим началам», «русскому, национальному пути» Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полноесобрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911. М., 1991. - 416 с. - С. 338, 362, 363. при разработке, как исходного замысла преобразований, так и всей технологической «цепочки» их реализации. По сути, эти идеи для П.А. Столыпина были системообразующими для всех изменений.

Руководящая идея П.А. Столыпина состояла в том, чтобы посредством реформы способствовать укреплению государственного единства и целостности России. Речь идет о государстве, которое «осуществляя народные заветы, обладает волей, имеет силу и власть принуждения, такое государство преклоняет права отдельных лиц, отдельных групп к правам целого» Там же. - С. 340.. Именно из подобного понимания ролевых функций государства вытекает тезис о том, что такое государство является высшей ценностью, а его общее благо - высшим законом.

П.А. Столыпин считал, что исполнительная власть не только может, но и обязана использовать все меры, в том числе внеправового характера, чтобы сохранить единство и неделимость страны. Так, в своей речи в Государственной Думе 13 марта 1907 г. он заявил: «Бывают, господа, роковые моменты в жизни государства, когда государственная необходимость стоит выше права и когда надлежит выбирать между цельностью теорий и цельностью отечества» Сборник цитат: «П..А. Столыпин. Мысли о России». М., 2006. - С. 99. . Однако, такого рода «временные меры» не должны «приобретать постоянного характера», ибо когда «они становятся длительными, то теряют свою силу, а затем могут отразиться на самом народе, нравы которого должны воспитываться законом» Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911. М., 1991. - 416 с. - С. 75..

П.А. Столыпин стремился создать единое правовое, политическое, экономическое и социокультурное пространство в масштабах империи, предлагая с этой целью осуществить законодательную, административную унификацию, постепенное снятие этнических и конфессиональных ограничений с личности. Это способствовало бы, постепенному разрешению этнических и конфессиональных конфликтов, более динамичному развитию страны в целом, с активным участием в этом процессе политических и поликонфессиональных групп Пожигайло П.А.Столыпинская программа преобразования России (1906 - 1911). М., 2007. - 240 с. - С. 32..

Делая акцент именно на правовом характере реформирования политического строя после Манифеста 17 октября 1905 г., П.А. Столыпин обращал внимание на то, что государство в России представляет собой динамично развивающееся историческое явление. В своей программной речи 16 ноября 1907 г. в III Думе он заявил: «Ведь русское государство росло, развивалось из своих собственных русских корней, и вместе с ним, конечно, видоизменялась и развивалась и Верховная царская власть». Подчеркивая мысль об органическом росте русской государственности, П.А. Столыпин вместе с тем считал неприемлемыми «прививки» к ней западноевропейского парламентаризма. «Нельзя к нашим русским корням, - заявил он, - к нашему русскому стволу прикреплять какой-то чужой, чужестранный цветок. Пусть расцветет наш родной русский цвет, пусть расцветет и развернется под влиянием взаимодействия Верховной власти и дарованного ею нового представительного строя» Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911. М., 1991. - 416 с. - С. 107.. По мнению П.А. Столыпина, Манифестом 17 октября 1905 г. в России установлен «представительный строй», который был дарован «самодержавным монархом». В процессе дальнейшей эволюции политической системы «преобразованное по воле монарха отечество наше должно превратиться в государство правовое» Сборник цитат: «П..А. Столыпин. Мысли о России». М., 2006. - С. 51, 53.. Как видим, П.А. Столыпин вполне четко сформулировал направдение переходного политического процесса - создание в России в перспективе правового государства.

Как видим, П.А. Столыпин по своим исходным политическим представлениям являлся сторонником монархического принципа. Причем позиционируя себя последовательным противником республиканизма и парламентаризма, П.А. Столыпин был убежден в том, что, отстаивая принцип монархизма, он наиболее адекватно выражает общенациональные интересы.

Выступая за укрепление государства, П.А. Столыпин обращал внимание не только на необходимость внутренней политической стабильности в стране, но и на упрочение международного престижа России.

П.А. Столыпин как истинный патриот, делал максимально возможное для того, чтобы Россия, в которую он верил, заняла подобающее ей место в мире.

Но он отдавал себе отчет, что для достижения успеха необходимо обеспечить мирное эволюционное развитие России, итогом которого должно стать превращение ее в могучую державу, обладающую мощным военным потенциалом.

Внутриполитическая стабильность и благоприятная международная обстановка по мнению П.А. Столыпина являются главными факторами, обеспечивающими эффективность трансформационных процессов на протяжении всего переходного периода.

Ведущим «двигателем» изменения государства П.А. Столыпин считал исполнительную ветвь власти в лице сильного правительства, назначаемого монархом и действующего под его личным контролем. П.А. Столыпин неоднократно подчеркивал ответственность властных структур перед Россией за ход и исход предлагаемых обществу глобальных перемен. «Безумием было бы полагать, - подчеркивал он, - что люди, которым вручена была власть, во время великого исторического перелома, во время переустройства всех государственных, законодательных устоев, чтобы люди не сознавали всю тяжесть возложенной на них задачи, не сознавали и тяжести взятой на себя ответственности» Сборник цитат: «П..А. Столыпин. Мысли о России». М., 2006. - С. 96..

П.А. Столыпин полагал, что сильное и эффективное правительство, должно иметь определенные и ясные цели и задачи, обладать «зрелой государственной мыслью и твердой государственной волей» Там же. - С. 101-102., быть «хранительницей государственности и целостности русского народа» Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911. М., 1991. - 416 с. - С. 63.. Такое правительство, действующее в рамках Основных законов, призвано осуществлять общенациональную политику и во всех своих действиях руководствоваться исключительно общегосударственными интересами. «Мы, говорил П.А. Столыпин о возглавляемом им правительстве, - рулевые, стоящие у компаса, и должны смотреть только на стрелку… Мы - межевщики, которым доверены межевые признаки… Мы - главные, поставленные для охраны демаркационной линии» Сборник цитат: «П..А. Столыпин. Мысли о России». М., 2006. - С. 107.. В этих высказываниях речь шла не только о сильном, но и об ответственном правительстве. П.А. Столыпин указывал, что правительству следовало взять на себя всю тяжесть ответственности за судьбу страны и создать стройный и эффективный центральный и региональный аппарат управления. Правительство, отмечал П.А. Столыпин, должно иметь в регионах «исполнителей испытанных, которые являются его руками, его ушами, его глазами. И никогда ни одно правительство не совершит ни одной работы не только репрессивной, но и созидательной, если не будет иметь в своих руках совершенный аппарат исполнительной власти» Сборник цитат: «П..А. Столыпин. Мысли о России». М., 2006. - С. 103..

П.А. Столыпин не раз подчеркивал, что действенное укрепление вертикали исполнительной власти может гарантировать, что и «при новом строе Россия не развалится, не расчленится на части, а окрепнет и познает себя», что на всем ее пространстве будет установлен «стройный правовой строй» Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911. М., 1991. - 416 с. - С. 148, 304.. П.А. Столыпин был убежден в том, что правительство должно вести выверенную рациональную политику, реализовывать в своей программе идею преобразования России «не в направлении радикального, но постепенного прогресса и закономерности» Там же. - С. 350.. По его словам, «надо не разрушать историческое здание России, а пересоздавать, переустраивать его» Там же. - С. 76..