Размещено на http:/mego.info

Размещено на http:/mego.info

Содержание

• Введение
• О республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы"
• Концепция Республиканской целевой программы «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы"
• Система и структура государственной власти в Удмуртской Республике
• Оценка эффективности деятельности государственной власти в Удмуртии
• Список использованных источников
• Приложение 1. Структура органов власти в Удмуртской Республике

Введение

Удмуртская Республика заняла первое 20.08.2010 / Удмуртская Правда № 92 место в рейтинге высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации административной реформы, поделив его с г. Санкт-Петербургом, Красноярским краем, Оренбургской, Пензенской и Челябинской областями (набрали одинаковое количество баллов).

Рейтинг сформирован Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам конкурсного отбора проектов по реализации административной реформы в 2010 году.

С 2007 года Удмуртская Республика сохраняет лидирующие позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации по реализации административной реформы.

Это позволило привлечь в республику в 2007-2009 годах средства федерального бюджета в сумме 23,6 млн. рублей.

Привлечение средств федерального бюджета позволило: - оказать финансовую поддержку органам местного самоуправления на реализацию проектов по административной реформе; - в 2008-2009 годах создать 3 многофункциональных центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг: в г. Ижевске, п. Ува, с. Малая Пурга; - приступить к созданию 2 многофункциональных центров в г. Глазове и с. Вавож из 8 запланированных на 2010 год Концепцией создания многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике на 2009 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2009 года № 548-р.

О республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы"

Было принято Постановление Правительства УР от 28 сентября 2009 года № 275 "Об утверждении республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы"

Цели Программы: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; снижение издержек бизнеса, возникающих в связи с государственным регулированием экономики.

Программа позволит согласовать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, финансовых институтов, научных организаций и представителей общественных организаций по реформированию государственного управления в Удмуртской Республике.

В результате реализации Программы повысится степень удовлетворенности жителей Удмуртской Республики качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг; повысится рейтинг Удмуртской Республики по результатам экспертного анализа значений показателей деятельности органов исполнительной власти; сохранится уровень рейтинговой оценки Удмуртской Республики по реализации административной реформы на уровне 10 места по результатам ежегодных конкурсных отборов субъектов Российской Федерации для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Таблица 1

Финансирование республиканских целевых программ в Удмуртской Республике в январе-июне 2010 года, тыс. руб.

определено программой на 2010 год

заложено в бюджете на 2010 год

выплачено

заложено в % от определённого в программе

выплачено в % от заложенного в бюджете

1

Электронная Удмуртия

70562

6700

2101

9,5

31,4

2

Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике

30900

30900

21330

100,0

69,0

3

«Жилище»

514000

315000

67394

61,3

21,4

4

Газификация Удмуртской Республики

400000

400000

139180

100,0

34,8

5

Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике

8170

600

456

7,3

76,0

6

Административная реформа в Удмуртской Республике

3000

3000

1608

100,0

53,6

Концепция Республиканской целевой программы «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010-2012 годы»

Реформирование системы государственного управления в Удмуртской Республике является важным фактором социально-экономического развития республики. Достижение устойчивого социально-экономического развития в республике во многом зависит от эффективности работы государственного аппарата, уровня качества и доступности предоставления государственных услуг и выполнения исполнительными органами государственной власти государственных функций.

Концепция Республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы" (далее - Концепция) разработана с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, и Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р.

Концепция базируется на Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы и на период до 2014 года.

В Республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы" будут учтены положения Концепции создания многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике на 2009 - 2012 годы, одобренной Республиканской комиссией по проведению административной реформы (протокол № 21 от 2 апреля 2009 года).

Разработка программы по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации рекомендована распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р.

Республиканская целевая программа "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы" будет представлять собой стратегический программный документ, который направлен на дальнейшую реализацию основных направлений реформы с учетом приоритетов, включенных в 2008 году в Концепцию административной реформы в Российской Федерации.

Программа позволит согласовать совместные действия органов государственной, региональной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, финансовых институтов, научных организаций и представителей общественных организаций по реформированию государственного управления в Удмуртской Республике.

Наличие программы по проведению административной реформы в Удмуртской Республике позволит Удмуртской Республике принимать участие в конкурсном отборе проектов по реализации административной реформы, проводимом ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации, и претендовать на финансовую поддержку на проведение реформы за счет средств федерального бюджета.

С 2007 года административная реформа в Удмуртской Республике реализуется в соответствии с Республиканской целевой программой "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007 - 2009 годы", утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31 июля 2007 года № 850-III. За 2 года реализации Программы Удмуртская Республика в рейтинге субъектов Российской Федерации по реализации реформы поднялась с 38 в 2006 году на 8 место в 2008 году (32 место в 2007 году). Среди субъектов Приволжского федерального округа в 2008 году Удмуртия заняла 3 место. Это позволило привлечь в республику в 2007 и 2008 годах средства федерального бюджета на реализацию 5 конкурсных проектов на общую сумму 14,637 миллионов рублей. Административная реформа в Удмуртской Республике реализуется по следующим основным направлениям:

1. Формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.

В Удмуртской Республике создана структура управления административной реформой:

сформирована Республиканская комиссия, которую возглавляет Президент Удмуртской Республики Александр Александрович Волков;

за каждым основным направлением реформы закреплен ответственный член Республиканской комиссии;

уполномоченным государственным органом по проведению административной реформы в Удмуртской Республике определена Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Республиканской комиссией по проведению административной реформы в Удмуртской Республике утвержден состав и Положение о межведомственной рабочей группе по организации разработки стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, административных регламентов в Удмуртской Республике (протокол № 9 от 31 января 2007 года).

Создана организационная структура реализации административной реформы:

распоряжением Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики от 5 июля 2006 года № 24 определено структурное подразделение Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, ответственное за проведение административной реформы - Управление государственной службы и кадровой работы. В его составе создан сектор административной реформы;

в исполнительных органах государственной власти, в муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики созданы комиссии по проведению административной реформы и назначены ответственные за проведение реформы;

в 16 муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики утверждены муниципальные программы по реализации административной реформы;

проводится обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам административной реформы; в 2008 году получили удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации 154 государственных и муниципальных служащих;