внедрена система мониторинга реализации административной реформы. Протоколом заседания Республиканской комиссии от 25 сентября 2008 года № 20 утверждены показатели эффективности реализации административной реформы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. На их основе формируются рейтинги исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 февраля 2008 года № 19 "Об оказании поддержки проведения исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований) в Удмуртской Республике административной реформы" в 2008 году проведен конкурсный отбор проектов реализации административной реформы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в Удмуртской Республике для оказания поддержки проведения административной реформы. В 2008 году оказана поддержка 8 органам исполнительной власти и 12 местным администрациям (исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований) на реализацию 20 проектов. В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2009 года № 133-р "О проведении конкурсного отбора проектов реализации административной реформы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в Удмуртской Республике для оказания поддержки проведения административной реформы" в 2009 году объявлен аналогичный конкурс.

В республике с 2005 года внедряются принципы управления, ориентированные на результат (разработаны соответствующие индикаторы), достижение которых должно обеспечить повышение уровня жизни населения. В целях внедрения системы индикативного управления:

В 2008 году совместно с ГОУ ВПО "Удмуртский государственный университет" выполнена научно-исследовательская работа по теме "Проведение обследования и подготовка аналитического доклада об оценке взаимосвязи выполняемых функций с показателями для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики".

В Удмуртской Республике реализован этап подготовки методической базы для проведения оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике:

разработаны основные положения методики проведения функционального анализа деятельности исполнительных органов государственной власти. Подготовлены предложения и рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики;

разработаны методические материалы по установлению численности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

проведен анализ численности органов исполнительной власти Удмуртской Республики и динамики ее изменения, а также анализ структуры и численности органов исполнительной власти Удмуртской Республики.

В 15 муниципальных районах, городских округах и муниципальных поселениях Удмуртской Республики разработаны и утверждены реестры муниципальных функций и услуг.

Внедрение особых механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики.

Удмуртская Республика одна из первых среди субъектов Российской Федерации приняла нормативные правовые акты, определяющие механизмы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики:

Закон Удмуртской Республики от 20 сентября 2007 года № 55-РЗ "О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике";

Указ Президента Удмуртской Республики от 20 апреля 2007 года № 62 "О Программе противодействия коррупции в Удмуртской Республике на 2007 - 2008 годы";

Указ Президента Удмуртской Республики от 30 декабря 2008 года № 211 "О мерах по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Удмуртской Республике". Данным Указом утверждена Программа противодействия коррупции в Удмуртской Республике на 2009 - 2010 годы;

нормативные правовые акты Удмуртской Республики, регламентирующие вопросы прохождения государственной гражданской и муниципальной службы Удмуртской Республики.

Финансирование Программы планируется осуществлять из двух источников:

- за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

- за счет средств федерального бюджета.

Программа будет рассчитана на период 2010 - 2012 годов и ее реализацию планируется осуществить в три этапа.

На I этапе (2010 год) проводятся следующие работы.

1. Ликвидация дублирующихся, не обеспеченных и фактически не исполняемых функций.

2. Ведение Реестра государственных функций и услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

3. Регламентация процессов принятия новых функций исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

4. Совершенствование технологий и процедур целеполагания.

5. Утверждение порядка разработки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности государственных органов Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике.

6. Внедрение антикоррупционных механизмов в Удмуртской Республике.

7. Разработка административных регламентов размещения информации в сети Интернет исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

8. Формирование нормативно-правовой базы по созданию МФЦ в Удмуртской Республике, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

9. Формирование портала государственных услуг, объединяющего информационные ресурсы по предоставлению государственных услуг всех исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

10. Обучение государственных и муниципальных служащих вопросам реализации административной реформы.

11. Корректировка показателей эффективности реализации административной реформы исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.

12. Создание системы мониторинга исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами.

На II этапе (2011 год) проводятся следующие работы.

1. Внедрение системы экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и Государственным Советом Удмуртской Республики.

2. Развитие портала государственных услуг - объединение информационных ресурсов по предоставлению государственных и муниципальных услуг всех исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

3. Создание единой сети справочно-информационных киосков на территории Удмуртской Республики.

4. Совершенствование системы социологических опросов населения Удмуртской Республики с целью информационного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

5. Обеспечение функционирования системы мониторинга и аудита: эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;

качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

реализации программы антикоррупционных мероприятий в Удмуртской Республике;

информационной открытости исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

развития гражданского общества и участия его представителей в подготовке и принятии решений государственных органов Удмуртской Республики.

На III этапе (2012 год) проводятся следующие работы.

1. Мониторинг функций исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью их актуализации.

2. Анализ и оценка эффективности реализации Республиканской целевой программы.

3. Корректировка показателей эффективности реализации административной реформы исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.

4. Разработка программы реализации административной реформы на 2013 - 2015 годы.

Система и структура государственной власти в Удмуртской Республике

административный реформа удмуртский республика

Структура управления Удмуртской республики

Удмуртская Республика - республика в составе Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Удмуртии государственную власть в Удмуртской Республике осуществляют Президент Удмуртской Республики, Государственный Совет Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, Конституционный Суд Удмуртской Республики, мировые судьи Удмуртской Республики.

Государственная власть в Удмуртской Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики.

Законодательная власть

Государственный Совет Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики. Государственный Совет Удмуртской Республики - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.

Государственный Совет избирается населением Удмуртии сроком на 4 года. Основная форма работы Госсовета - сессии, которые проводятся не реже одного раза в два месяца. К исключительному ведению Госсовета относятся: принятие Конституции УР и внесение в нее изменений; законодательное регулирование экономики, бюджетно-финансовой системы и других отношений в соответствии с полномочиями УР. Постоянно действующий орган Госсовета - Президиум.

Государственный Совет Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики.

Государственный Совет Удмуртской Республики - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.

Государственный Совет Удмуртской Республики состоит из 100 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Исполнительная власть

Президент Удмуртской Республики является высшим должностным лицом Удмуртской Республики и возглавляет высший исполнительный орган Удмуртской Республики - Правительство Удмуртской Республики. Первые выборы президента УР прошли 15 октября 2000 года.

Правительство Удмуртской Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики. Правительство Удмуртской Республики разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально - экономического развития Удмуртской Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Президент Удмуртской Республики: