В заключение добавим, что должностные лица юридических лиц или индивидуальные предприниматели, принимающие иностранцев, физические лица, пригласившие иностранцев в Республику Беларусь, предоставившие им жилую площадь, обязаны принимать меры по оформлению иностранцами регистрации, разрешения на временное проживание, выезду иностранцев из Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, а также по соблюдению иностранцами законодательства Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции и иного законодательства.

1.4 Постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранцам, получившим в установленном порядке разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, выдаются соответствующие виды на жительство [11]. Вид на жительство -- это документ, подтверждающий получение в соответствии с законодательством Республики Беларусь иностранным гражданином разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь и удостоверяющий личность иностранца.

Иностранному гражданину, получившему разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, вид на жительство выдается на срок до двух лет, но не свыше срока действия его национального паспорта или документа, его заменяющего (далее -- паспорт). По окончании срока действия вида на жительство иностранному гражданину при наличии у него разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь выдается новый вид на жительство на срок до пяти лет, но не свыше срока действия его паспорта.

Иностранному гражданину, постоянно проживающему в Республике Беларусь и достигшему возраста 60 лет, вид на жительство выдается на весь срок действия его паспорта. Иностранному гражданину, постоянно проживающему в Республике Беларусь и не продлившему срока действия паспорта, вид на жительство выдается на один год.

Лицу без гражданства, получившему разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, вид на жительство выдается на два года. По окончании срока действия вида на жительство лицу без гражданства при наличии у него разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь выдается новый вид на жительство сроком на пять лет.

Лицу без гражданства, постоянно проживающему в Республике Беларусь и достигшему возраста 60 лет, вид на жительство выдается со сроком действия 40 лет.

Иностранцу, признанному беженцем и получившему разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, вид на жительство выдается на срок признания беженцем.

По окончании срока действия вида на жительство иностранцу, признанному беженцем, при наличии у него разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь органами внутренних дел выдается новый вид на жительство сроком на пять лет.

Записи и отметки вносятся в вид на жительство на белорусском и русском языках.

В вид на жительство вносятся следующие сведения о личности иностранца, получающего этот документ:

фамилия, имя, отчество (при его наличии);

число, месяц и год рождения; место рождения;

гражданство (подданство) или бывшее гражданство (подданство);

номер идентификации;

пол;

правовой статус [14, с. 42].

В вид на жительство вносятся также сведения о детях владельца вида на жительство, не достигших 16-летнего возраста (фамилия, имя, отчество (при его наличии); число, месяц, год рождения и пол). В виде на жительство проставляются подпись его владельца, подпись должностного лица и наименование органа, выдавшего вид на жительство, дата выдачи и срок его действия.

Вид на жительство лица без гражданства заменяется видом на жительство иностранного гражданина, если его владелец предъявит в органы внутренних дел паспорт или другой документ, подтверждающий факт приобретения заявителем гражданства какого-либо государства. Иностранцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь, подлежат прописке по месту постоянного жительства и выписке с места постоянного жительства в порядке, установленном для граждан Республики Беларусь.

Для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь отдельным категориям иностранцев, постоянно проживающим в Республике Беларусь, на срок не более срока действия вида на жительство выдается проездной документ [9]. Для выезда из Республики Беларусь на временное или постоянное жительство в другое государство проездной документ выдается:

иностранным гражданам, получившим в установленном законодательством порядке убежище или статус беженца в Республике Беларусь;

лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь.

Проездной документ выдается на срок до пяти лет, но не более срока действия соответствующего вида на жительство.

В проездной документ вносятся следующие сведения о личности иностранного гражданина или лица без гражданства (далее -- иностранец): фамилия, имя, отчество (при его наличии); число, месяц и год рождения; место рождения; правовой статус; номер идентификации; пол.

В проездном документе проставляются подпись его владельца, подпись должностного лица и наименование органа, выдавшего проездной документ, дата выдачи и срок его действия. Иностранцу, у которого аннулировано разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь и (или) который выезжает из Республики Беларусь на постоянное жительство в другое государство, проездной документ выдается с проставлением в нем органами внутренних дел соответствующей отметки со сроком действия 6 месяцев без права возвращения по данному документу в Республику Беларусь.

Выдача, обмен, изъятие проездного документа производятся органами внутренних дел/ по месту постоянного жительства или временного проживания иностранца при наличии соответствующей прописки (регистрации). Обмен проездного документа производится в случаях:

окончания срока его действия;

перемены фамилии, имени, отчества иностранца;

установления неточностей в сведениях (записях), внесенных в проездной документ;

непригодности его для пользования.

За выдачу и обмен проездного документа взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством.

Дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Беларусь имеют право изымать проездной документ у иностранца, выехавшего из Республики Беларусь на постоянное жительство в другое государство, а по согласованию с органами внутренних дел Республики Беларусь и у иностранца, у которого аннулировано разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь. Изъятый проездной документ направляется в орган внутренних дел по месту последнего жительства иностранца в Республике Беларусь. Проездной документ также изымается у иностранца, который приобрел гражданство Республики Беларусь [19].

2. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления

Административные акты закрепляют права и обязанности граждан в государственном управлении, пути и формы реализации, права и обязанности лиц, гарантии и средства защиты прав личности, осуществляемые государственными органами, ответственность граждан за невыполнение своих обязанностей, а также ответственность должностных лиц в сфере нарушения прав граждан. Административно-правовые нормы не только конкретизируют права и обязанности указанные в Конституции республики Беларусь, но и обеспечивают в большинстве случаев реализацию этих прав и исполнение обязанностей граждан. К примеру, право на жилище реализуется посредством административно-правового акта.

Иностранные граждане и лица без гражданства в республике Беларусь равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода, и характера занятий и других обстоятельств.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами [1, с.11].

Ограничение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо для защиты прав и основных свобод граждан Республики Беларусь, обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения.

Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства в Республике Беларусь своих прав не должно наносить ущерба интересам Республики Беларусь, правам и законным интересам граждан Республики Беларусь и других лиц.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны выполнять Конституцию и законодательство Республики Беларусь, с уважением относиться к обычаям народа Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут проживать в Республике Беларусь постоянно либо временно.

Иностранные граждане могут постоянно проживать в Республике Беларусь, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находящиеся в Беларуси на ином законном основании, считаются временно пребывающими в Республике Беларусь. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания.

Республика Беларусь предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятии, учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Беларуси.

Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии белорусским законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь, а так же, имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь имеют право на охрану здоровья.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, пользуются медицинской помощью наравне с гражданами Беларуси.

А временно пребывающим в Республике Беларусь иностранным гражданам медицинская помощь оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранением Республики Беларусь.

В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь а временно пребывающие имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных Законодательством Республики Беларусь.

В тех случаях, когда для назначения пенсий требуется определенный стаж работы, иностранным гражданам на основаниях и в порядке, установленных с законодательством Республики Беларусь, может засчитываться в этот стаж их работы за границей. В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан Республики Беларусь, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они должны бережно относиться предоставленному им жилищу, соблюдать правило пользование жилыми помещениями.