Административная ответственность как вид юридической ответственности - дипломная работа

В правоотношениях, связанных с административной ответственностью, содержание субъективных прав и обязанностей органов государственного управления и соответствующих компетентных лиц заключается в их праве и обязанности подвергнуть взысканию виновное лицо, применить к нему только ту меру, которая предусмотрена законом.

Содержание же субъективных прав и обязанностей у лица, привлеченного к ответственности, следующие: оно наделяется, с одно стороны, обязанностью подчиниться мере ответственности, исполнить ее в точном соответствии с законом, а с другой - правом требовать, чтобы эта мера была применена к нему лишь в предусмотренных законом пределах, на основе строгого соблюдения процессуального порядка и так далее.

Одним из признаков правоотношения является то, что связь между субъектами носит индивидуализированный, строго определенный характер. Правоотношение административной ответственности тоже строго индивидуализировано по своим субъектам. В нем всегда выступают строго определенные субъекты: с одной стороны, орган государственного управления или его должностное лицо, а с другой - конкретный нарушитель административно-правовых обязанностей. Такие отношения не могут быть безадресными, ибо ответственность всегда конкретна, имеет совершенство определенного адресата, в конечном счете, индивидуального.

Итак, анализируя административную ответственность как правовое явление через призму основных черт правоотношения, видим, что все они полностью применимы и к ее характеристике.

Отмечая значение категории правоотношения для анализа административной ответственности, необходимо учитывать, что в данном случае ответственность характеризуется лишь с точки зрения субъективных прав и обязанностей участников ее как специфического общественного отношения, в рамках которого осуществляется принуждение. Что же касается государственно-правового ее содержания как явления, то оно заключается в том, что ответственность всегда и при любых условиях является мерой государственного принуждения, предусмотренной в санкции нормы права и примененной к виновному в правонарушении субъекту.

Административная ответственность является частью административного принуждения. Административное принуждение означает «словесно-психологическое и физическое воздействие органов исполнительной власти, осуществляемое на правовой основе в отношении определенного физического или юридического лица с целью заставить побудить его к соответствующему поведению, подчинению известным ограничениям или возложить на него одно их административных взысканий». Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения»).// Государство и право. 2000.№ 10. В данном определении заключены две группы мер административного принуждения. Одна группа охватывает все административные взыскания. Вторая группа - административно-предупредительные, административно-пресекательные, административно-обеспечительные меры.

Отдельные виды административного принуждения отличаются друг от друга по способам обеспечения правопорядка, по нормативным различиям регламентации, целям применения, фактическим основаниям применения, правовым последствиям применения, процессуальным особенностям осуществления.

Мерами административной ответственности являются лишь те из мер принуждения, применением которых соответствующими органами и должностными лицами виновному выражается государственное и общественное осуждение, порицание его личности и противоправного деяния.

Реализации только административных взысканий охватывается понятием административной ответственности. Иные меры административного принуждения применяются при отсутствии вины и правонарушения, а потому, как правило, не сопровождаются осуждением. При осуществлении этих мер не всегда еще известно, совершенно или нет правонарушение, вследствие чего ответственность как таковая и любые формы осуждения исключаются.