«Административная ответственность» и «административное наказание» соотносятся между собой как целое и часть. Как справедливо считает К.С. Бельский и некоторые другие ученые-административисты ставить знак равенства между административной ответственностью и административным наказанием значит обезличить категорию «ответственность», лишить ее смысла существования. Полагаем, что нельзя ответственность сводить только к наказанию. Следует согласиться с мнением, что наказание - структурный элемент административной ответственности, являющийся результатом рассмотрения дела об административном правонарушении. Представляется необходимым в структуре административной ответственности выделить следующие элементы: - основание административной ответственности; - условия, исключающие административную ответственность; - субъекты административной ответственности; - административно-деликтное юрисдикционное производство; - меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; - административные наказания; - административно-восстановительные меры. Следует обратить внимание на то, что меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административно-восстановительные меры взаимодействуют с административной ответственностью через ряд сквозных понятий (элементов), в частности, таких как: «условия» и «процедура» привлечения к административной ответственности. Рассматривая один из элементов административной ответственности - «основание» - обычно выделяют классическую триаду: юридическое, фактическое и процессуальное. Административные наказания, являются составной частью мер административного принуждения. Это постулат, который практически ни кем не оспаривается. Вместе с тем административное наказание выступает элементом мер убеждения, так как является профилактической мерой частной и общей превенции как административных правонарушений, так и преступлений.

Заключение Административная ответственность -- один из видов юридической ответственности. Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и поэтому обладает всеми признаками юридической ответственности. Но наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

основанием административной ответственности является административное правонарушение;

субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица;

мерой административной ответственности являются административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений;

административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц в судебном и внесудебном (административном) порядке;

административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;

применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы;

меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т.е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой являются основание -- административное правонарушение и мера -- административное наказание.

Административная ответственность -- это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Сущность административной ответственности заключается в воздействии на правонарушителя, которое влечет за собой отрицательные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф) или личного (административный арест) характера. Цель этого воздействия -- воспитание нарушителя, предупреждение правонарушений (общая и частная превенция).Административная ответственность сопровождается осуждением противоправного поведения от имени государства его полномочными органами и должностными лицами, государственной отрицательной оценкой действий правонарушителя.

Административная ответственность является эффективным средством борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах государственного управления.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: - М.: Норма, 2008.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 15 декабря 2001 г.) «О судебной системе Российской Федерации»

3. Кодекс об административных правонарушениях [Текст]: кодекс от 20 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. от 10. 11. 2009 г.) // Собрание законодательства РФ - 2002 г - №1.

4. Уголовный Кодекс РФ [Текст]: кодекс от 13. 06. 1996 (с изм. от 19. 05. 2010)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - ст. 2954

Научная и учебная литература:

1. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Статут, 2004

2. Административное право: учебник для вузов/ Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. -- М.: Норма. 2007

3. Административное право России: Курс лекций/ К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. -- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007

4. Алехин А.П. Кармолицкий А.А. Административное право России: Учеб. -- М.: Зерцало, 2007

5. Бахрах Д.Н. Административная ответственность,1999.

6. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. 12. № С. 12.

7. Бельский К.С. Об административной ответственности // Сб. науч. тр.: Институт административного права России / Отв. ред. И.Л. Бачило и Н.Ю. Хаманева.-- М., 1999

8. Бельский К.С. Место административного права в системе полицейского права // Государство и право. 2000. №10.

9. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: процессуальное регулирование. - Воронеж, 1976.

10. Зырянов С.М. Правовая природа административной ответственности // Правовая идея.-2013.-1.-С.

11. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003.

12. Пастушенко Е.Н. Цели и функции административной ответственности // Правоведение. 1987. №3. С. 37.

13. Плесовских В.Д. Некоторые аспекты методологии административной ответственности//Полицейское право.-2008.-1.-С.54-558. Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. -- М., 2004. С. 1. Студеникин С.С. Советское административное право. Учебник для юридических школ. - М., 1945.

14. Шергин А.П. Административная юрисдикция - М.: Юридическая литература, 1979

15. Шергина К.Ф. Разграничение административных правонарушений и преступлений // Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: вопросы охраны социалистической собственности и общественного порядка: Сборник научных трудов. Горький, 1985.

16. Царева Г.Б. Административно-правовая деятельность милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке: Дис. на соис. учен. степени канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003.Цыганков Э.М. Проблемы применения и системного развития налогового законодательства в аспекте соотношения публичного и частного права. -- М.: Изд. дом «Экономическая газета», 2005

Размещено на allbest.ru