согласно приказу от 22.04.2014 о предоставлении отпуска заместителю директора был предоставлен отпуск с 23.04.2014 по 30.05.2014, средний заработок за время трудового отпуска выплачен вместе с заработной платой за апрель 2014 г. 29.05.2014;

согласно приказу от 22.04.2014 о предоставлении отпуска главному энергетику был предоставлен отпуск с 25.04.2014 по 01.06.2014, средний заработок за время трудового отпуска выплачен вместе с заработной платой за апрель 2014 г. 29.05.2014.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 77 ТК при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производятся в день увольнения. Приказом от 13.05.2014 с 12.06.2014 был уволен тракторист-машинист, в то же время все выплаты, причитающиеся работнику от нанимателя при увольнении, были выплачены ему 16.06.2014. Приказом от 20.06.2014 с 20.06.2014 был уволен водитель автомобиля, в то же время все выплаты, причитающиеся работнику от нанимателя при увольнении, были выплачены ему 21.06.2014.

2. В нарушение части четвертой пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины", согласно которой наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска работникам не позднее чем за один день до начала отпуска, статьи 176 ТК в ОАО "С" в мае - июне 2014 г. не была обеспечена своевременная выплата среднего заработка за время трудового отпуска до его начала следующим работникам:

электромонтеру согласно приказу директора общества от 28.05.2014 был предоставлен трудовой отпуск с 02.06.2014, начисленный средний заработок за время трудового отпуска в сумме 3137000 руб. выплачен 06.06.2014 путем перечисления на карт-счет;

плотнику согласно приказу директора общества от 28.05.2014 был предоставлен трудовой отпуск с 28.05.2014, начисленный средний заработок за время трудового отпуска в сумме 6718000 руб. выплачен 29.05.2014 путем перечисления на карт-счет;

каменщику согласно приказу директора общества от 02.06.2014 был предоставлен трудовой отпуск с 02.06.2014, начисленный средний заработок за время трудового отпуска в сумме 3817000 руб. выплачен 02.06.2014 путем перечисления на карт-счет.

Кроме того, в нарушение части первой статьи 77 ТК в ОАО "С" не была обеспечена в мае - июне 2014 г. своевременная выплата неоспариваемых сумм, причитающихся работнику, в день его увольнения. Электрогазосварщику, уволенному с 09.09.2014 согласно приказу директора от 09.06.2014, выплата неоспариваемых сумм, причитающихся ему в день увольнения, была произведена путем перечисления на карт-счет 10.09.2014.

При этом на расчетном счете ОАО "С" имелось достаточно денежных средств для обеспечения своевременной выплаты работникам среднего заработка за период трудового отпуска до его начала, неоспариваемых сумм, причитающихся работникам в день их увольнения, заработной платы.

В соответствии со статьей 9.24 КоАП отсутствие книги замечаний и предложений или нарушение руководителем государственного органа, иной организации или уполномоченным лицом, ответственным за ведение книги замечаний и предложений, либо индивидуальным предпринимателем порядка ведения книги замечаний и предложений в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров (выполнения работ, оказания услуг), либо непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина, либо нарушение установленного срока рассмотрения изложенных в указанной книге замечаний и предложений, либо неинформирование гражданина в установленный срок об отказе в удовлетворении замечания и (или) предложения влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин.

Пример.

В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 N 285 "О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (далее - Положение о порядке ведения книги замечаний), реквизиты книги "Порядковый номер замечания и (или) предложения", "Резолюция руководителя государственного органа, иной организации, ее обособленного подразделения с поручением конкретным должностным лицам рассмотреть замечание и (или) предложение", "Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения", "Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)", "Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений" заполняются руководителем организации или уполномоченным им лицом, ответственным за ведение книги, индивидуальным предпринимателем. Замечания и (или) предложения нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года. Сведения о ходе и результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомлении о продлении срока рассмотрения изложенных в книге

замечаний и предложений, вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если решены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы. Письменные ответы могут не направляться заявителям, если для решения изложенных в обращениях вопросов совершены определенные действия (выполнены работы, оказаны услуги) в присутствии заявителей. Результаты рассмотрения указанных обращений по существу оформляются посредством совершения заявителями соответствующих записей на обращениях либо в книге замечаний и предложений, заверяемых подписями заявителей, или составления отдельного документа, подтверждающего совершение этих действий (выполнение работ, оказание услуг).

Вместе с тем учреждением на момент проверки (25.04.2014) в книге по обращению гражданки М. от 21.06.2012 (за N 1) не была произведена отметка о направлении ответа гражданину (не внесены сведения о дате и регистрационном номере ответа). По этому обращению в книге 22.06.2012 учинена запись о рассмотрении обращения в присутствии заявителя. Однако соответствующих записей заявителя о результатах рассмотрения обращения в его присутствии, заверенных его подписью, не имелось, а также отдельный документ, подтверждающий совершение этих действий, не составлялся (не имелся). Таким образом, обращение гражданки М. не было рассмотрено по существу (письменный ответ не направлялся, определенные действия, подтверждающие рассмотрение обращения в ее присутствии, не оформлялись). Аналогично в нарушение части 1 пункта 14 Положения о порядке ведения книги замечаний учреждением на момент проверки (25.04.2014) в книгу при обращении гражданки З. от 08.07.2013 (за N 1) не были внесены сведения о результатах рассмотрения ее замечания.

В соответствии со статьей 9.25 КоАП несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством, влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере десяти процентов от суммы договора, а при невозможности ее установления - до пятнадцати базовых величин.

Примеры.

1. Для выполнения различных видов работ кооперативом в проверяемом периоде заключались гражданско-правовые договоры с гражданами.

В соответствии с абзацами 3 - 6 подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 N 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам" (далее - Указ N 314) юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах:

обязательство заказчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по гражданско-правовым договорам, по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора, перечисленных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 Указа N 314, и ответственность за их невыполнение;

основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;

ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

На момент проверки (01.07.2014) кооперативом (заказчиком) в 2013 году было заключено 167 гражданско-правовых договоров на выполнение работ с гражданами (исполнителями), в январе - июне 2014 г. - 40. Из заключенных в 2014 году (по состоянию на 01.07.2014) сроки действия 27 договоров не истекли.

В то же время ответственность заказчика по оплате выполненной работы (оказанной услуги) в виде неустойки была определена в размере 0,1% в договорах с гражданами:

С. от 02.01.2014 сроком действия по 31.12.2014, сумма договора составляла 500000 руб. в месяц;

А. от 22.01.2014 без указания срока действия и суммы договора;

Ш. от 02.02.2014 без указания срока действия и суммы договора;

Б. от 06.05.2014 сроком действия по 31.12.2014, стоимость договора составляет 1000000 руб. в месяц.

В нарушение абзаца 6 подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 314 в указанных договорах ответственность заказчика по оплате выполненной работы (оказанной услуги) в виде неустойки была определена в размере менее 0,15%.

2. Учреждением в проверяемом периоде заключались гражданско-правовые договоры с гражданами на выполнение работ (оказание услуг) по распиловке, колке, переносу и складированию дров, переносу и складированию торфобрикета, уборке территории и иных.

Например, учреждением с гражданкой К. был заключен договор возмездного оказания услуг от 02.01.2014 на оказание услуг по распиловке, колке, переносу и складированию дров в объеме 27 куб.м на сумму 3538350 руб., с гражданкой Т. - договор возмездного оказания услуг от 21.05.2014 на оказание услуг по переносу, складированию торфобрикета в объеме 24,1 куб.м и уборку территории на общую сумму 1525600 руб. Указанные договоры действовали до 31.12.2014.

В нарушение абзаца 6 подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 314 учреждением в вышеуказанных договорах возмездного оказания услуг не была определена ответственность за неисполнение им обязательств по оплате выполненных работ в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

3. Взыскание вреда, причиненного при ведении административно-деликтного процесса