СТАН ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОБЛЕМИ КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ ПРИВАТНОСТІ В ЮРИДИЧНІЙ ЛІТЕРАТУРІ
Сторінки матеріалу:
- СТАН ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОБЛЕМИ КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ ПРИВАТНОСТІ В ЮРИДИЧНІЙ ЛІТЕРАТУРІ
- Сторінка 2
Узагальнюються думки науковців про дискусійні питання кримінально-правової охорони приватного життя. названо положення, які є спірними у кримінально-правовій науці, та питання, які взагалі не висвітлено в літературі.
Ключові слова: приватність, недоторканність приватного життя, приватна таємниця, конфіденційна інформація.
Постановка проблеми. Проблеми кримінально-правової охорони приватного життя людини не вирішена належним чином у законодавстві України. Відсутні також роз’яснення Пленуму Верховного Суду України щодо правильної кваліфікації злочинів, що порушують недоторканність приватного життя. У юридичній літературі багато питань щодо охорони недоторканності приватного життя або не вирішено взагалі, або залишаються ще спірними.
Стан дослідження. У вітчизняній юридичній літературі є тільки одна публікація, у якій висвітлено стан дослідження кримінально-правової охорони окремих конституційних прав особи [1]. Однак, у зазначеній праці розглянуто лише деякі питання, що стосуються охорони приватного життя людини. Водночас немає праці, присвяченої узагальненню думок науковців щодо дискусійних питань кримінально-правової охорони приватного життя, а також проблеми, які взагалі не висвітлюються в літературі. Враховуючи це ми поставили мету розглянути окремі положення, що стосуються кримінально-правової охорони недоторканності приватного життя, викладених у юридичній літературі.
Виклад основних положень. У вітчизняній правовій літературі проблеми кримінально-правової охорони приватного життя є предметом дослідження не багатьох наукових праць. Здебільшого питання охорони недоторканності приватного життя висвітлюю
...ться на сторінках української наукової періодики у публікаціях Д.С. Азарова, П.П. Андрушка, М.В. Анчукової, Є.Ю. Захарова, Д.Ю. Кондратова, К.Б. Марисюка, А.М. Титова та деяких інших. С.Я. Лихова частково торкається проблеми недоторканності приватного життя у монографії, присвяченій злочинам у сфері реалізації громадянських, політичних та соціальних прав і свобод людини і громадянина. Кримінально-правова охорона приватного життя стала предметом дисертаційного дослідження І.Ю. Дем’яненко, яка присвячена аналізу ст. 182 КК України про порушення недоторканності приватного життя.Натомість у наших колег з Російської Федерації впродовж останніх років все більше зростає інтерес до проблеми кримінально-правової охорони приватності. Свідченням цього є значна кількість дисертаційних досліджень, присвячених цій проблемі в кримінальному праві. Так, кримінально-правовій охороні недоторканності приватного життя присвячено дисертаційні роботи: І.П. Галигіної, І.Р. Діваевої, В.М. Жеребкіна Е.Е. Калашнікової, Б.Н. Каднікова, О.В. Мозгового, П.Н. Макеєва, І.А. Шевченко. У деяких дисертаціях розглядаються окремі аспекти приватності, зокрема, кримінально-правова охорона недоторканності приватного житла є предметом дисертаційних досліджень Н.Ю. Акініної та В.Ю. Малахова; таємниця особистої кореспонденції в кримінальному праві – Д.В. Бушкова, кримінально-правова охорона прав і свобод пацієнта – А.Г. Блінова.
Автори, які досліджують кримінально-правову охорону приватного життя наводять свої визначення поняття приватного життя. Але слід зазначити, що на сьогодні нема визначеного підходу до з’ясування змісту цього поняття, як і, нема єдиного розуміння суті приватного (особистого) життя.
Один із суттєвих недоліків визначення поняття приватного життя, що наводиться у літературі, полягає у нечіткості методологічних підходів. Як відомо, правильний вибір методології і використання тих чи інших прийомів визначення поняття є запорукою повноти і точності з’ясування самого поняття, яке досліджується. Здебільшого науковці дають коротку дефініцію приватного життя, вказуючи на його істотні ознаки. Так, під приватним життям розуміють: сферу особистого самоврядування (саморегулювання), в якій фізична особа має верховну владу щодо визначення свого життя та його регулювання [2, с 6]; природний стан людини та громадянина, що надає йому можливість володіти та реалізовувати наявні в індивіда властивості [3, с 26]; сфера духовної та фізичної діяльності людини, яку вона сама собі установлює, розвиває й контролює та визначає ступінь її відкритості [4]; духовна й фізична сфери життя будь-якої людини, що дозволяють їй реалізувати свої мотиви, потреби, бажання та інтереси, недоторканність яких не може бути порушена без її згоди [5]; сфера сімейного життя, родинних відносин, зв’язків між друзями, повсякденне побутове життя, дозвілля, інтимні стосунки [6, с 262]. Зустрічаються визначення приватного життя через його складові, а саме приватне життя пропонують розуміти як соціальне явище та власне як інформація про приватне життя [7, с 20]; або приватне життя, на думку науковців, являє собою поєднання двох аспектів: діяльність - свобода поведінки і думки в інтимній, особистій, сімейній та ділових сферах та інформація про людину, її поведінку, думки [8]. Визначають також поняття приватного життя у широкому розумінні - як конституційне право людини на недоторканність різних таємниць та персональних даних та у вузькому розумінні - становлять роздільно відомості особистого характеру без урахування персональних даних, які дозволяють ідентифікувати людину в суспільстві [9].
До дискусійних питань належать різні підходи до визначення безпосереднього об’єкта злочинів, що посягають на приватність. Зокрема, безпосереднім об’єктом злочину, передбаченого ст. 182 КК України про недоторканність приватного життя, окремі науковці називають право громадянина на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю [10, с 121], або ж суспільні відносини, що забезпечують недоторканність приватного життя [11, с 195]. С.Я. Лихова не погоджується з таким формулюванням і вказує на надто широке тлумачення змісту безпосереднього об’єкта даного злочину. Автор вважає безпосереднім об’єктом злочину, передбаченого ст. 182 КК України право на конфіденційність інформації, адже йдеться у цьому випадку саме про незаконні дії (збирання, зберігання, використання і поширення) з конфіденційною інформацією [6, с 264]. Існує ще один погляд на об’єкт цього злочину, згідно з яким основним безпосереднім об’єктом, якому завдається шкода, є право власності на конфіденційну інформацію про особу. Додатковим факультативним об’єктом може бути право фізичної особи на збереження у таємниці обставин свого особистого життя, право на невтручання в особисте життя або на його недоторканність [2, с. 7].
Виникають питання з визначенням предмета злочинів, що полягають у розголошенні конфіденційної інформації про особу. Це пов’язано з тим, що чинне законодавство не містить переліку видів інформації про особу, які можуть визнаватися конфіденційними, а також не визначає порядок визнання тих чи інших видів відомостей про особу конфіденційною інформацією. Так, на думку одних науковців, предметом злочину про порушення недоторканності приватного життя (ст. 182) може бути будь-яка конфіденційна інформація про особу: незаконно одержана (зібрана), документована, яка стала відома певним особам у зв’язку з виконанням ними професійних чи службових обов’язків [12, с. 44; 13, с. 99].
Дещо іншої позиції дотримується Л.П. Брич, яка вважає, що для визначення поняття «конфіденційна інформація про особу» як предмета відповідного злочину, повинна застосовуватися сукупність об’єктивного і суб’єктивного критеріїв: 1) це інформація про факти, які мали місце в реальній дійсності; 2) розповсюджена інформація повинна бути об’єктивно таємною, нікому невідомою [14, с. 137]. І.Ю. Дем’яненко визначила предмет злочину, передбаченого ст. 182 як конфіденційну інформацію про особу, яка є: 1) у практичному плані – окремо існуючим предметом із специфічними ознаками матеріальності, з яким вчиняється кожна із зазначених у цій статті незаконних дій; 2) в юридичному плані – одночасно: а) предметом суспільних відносин, які охороняються ст. 182 КК; б) самостійною обов’язковою ознакою складу злочину, яка розглядається у сукупності з об’єктом злочину, характеризує його об’єктивну сторону [2, с. 9].
Слід відзначити, що визнання предмета злочину як конфіденційної інформації зачіпає складнішу проблему, а саме таке розуміння предмета злочину означає відхід від традиційного розуміння предмета злочину як речі (речей) матеріального світу, з приводу яких чи у зв’язку з якими вчиняють злочин [15, с. 84]. Так, О.Е. Радутний пропонує предметом злочину визнавати речі або інші явища об’єктивного світу (інформація, енергія тощо), з певними властивостями яких кримінальний закон пов’язує наявність у діянні особи ознак складу конкретного злочину [16, с. 10], Є.В. Лащук вважає, що предмет злочину проявляється у матеріальних цінностях, котрі людина може сприймати органами чуття чи фіксувати спеціальними технічними засобами [17, с. 8].
Неоднозначно вирішується питання про розмежування злочину, передбаченого ст. 182 КК України «Порушення недоторканності приватного життя» та інших злочинів, що також посягають на приватність (розголошення таємниці листування, телефонних розмов, іншої кореспонденції; лікарської таємниці; відомостей про проведення медичного огляду на виявлення зараження вірусом імунодефіциту людини чи іншої невиліковної інфекційної хвороби; таємниці усиновлення (удочеріння); відомостей про заходи безпеки щодо особи, взятої під захист; даних досудового слідства або дізнання та ін.). Науковці відстоюють декілька позицій. Прихильники однієї вважають, що розголошення відомостей, які становлять предмет цих злочинів, тягне за собою розголошення певного різновиду конфіденційної інформації. Кваліфікувати такі діяння при наявності підстав слід за правилами кваліфікації за сукупністю злочинів [6, с 279; 18, с. 33]. Відповідно до іншої позиції зазначені злочини конкурують між собою [19, с. 186].Отже, у такому випадку слід керуватися правилами конкуренції кримінально-правових норм.
До проблем, які необхідно вирішити належить питання відмежування злочинів проти приватного життя від цивільно-правових деліктів та адміністративних правопорушень, оскільки приватне життя особи є предметом не тільки кримінально-правової охорони, але й охороняється нормами цивільного й адміністративного права. Так, ст. 278 ЦК України передбачає заборону поширення інформації, якою порушуються особисті немайнові права, а в ст. 151 КпАП України йдеться про самоправне зайняття жилого приміщення.
Загалом відмінність між злочином та іншими правопорушеннями визначають за ступенем суспільної небезпечності [20, с 82]. Зокрема, М.І. Хавронюк визначає критеріями відмежування злочинів від інших правопорушень суспільну небезпечність, суб’єкта правопорушення, винність, кримінальну протиправність та кримінальну караність [19, с 18]. Щодо вирішення проблеми розмежування злочинів проти приватного життя від цивільно-правових деліктів та адміністративних правопорушень у юридичній літературі пропонують доповнити ряд злочинів проти приватного життя вказівкою на заподіяння істотної шкоди [21;13, с 103], адже це ознака, яка вказує на підвищений ступінь суспільної небезпеки зазначених злочинів порівняно з суспільною небезпекою інших правопорушень (цивільних, адміністративних).